Аграрная политика Республики Беларусь на современном этапе

  Направления развития АПК Республики Беларусь зависят от государственной аграрной политики, вырабатываемой на долгосрочный, среднесрочный и текущий периоды. Она определяет цели, задачи и перспективы развития агропромышленного комплекса на соответствующий период исходя из состояния и тенденций его развития, на основе оценки факторов производства, необходимости восстановления нормальных процессов расширенного воспроизводства в отраслях комплекса, возможностей удовлетворения потребностей страны в продукции АПК, расширения рынков сбыта продукции, а также с учетом состояния развития экономики Республики Беларусь и развития ее внешнеэкономических связей. Важнейшими направлениями аграрной политики являются:
  • создание наиболее благоприятных условий для формирования и воспроизводства эффективных объектов рыночных отношений;
  • развитие рыночной инфраструктуры для устойчивого функционирования рынков материально-технических ресурсов, оптовых, розничных рынков и т.д.;
  • создание условий, обеспечивающих стабильное и эффективное воспроизводство сельскохозяйственной продукции;
  • создание благоприятных условий для вхождения субъектов АПК в систему международных сельскохозяйственных рынков.

Аграрная политика государства воплощается в прогнозных и программных документах.
Стратегия развития АПК на долгосрочную перспективу определена Концепцией социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года. Главная стратегическая цель развития АПК - обеспечение поэтапного наращивания производства и увеличение уровня потребления продукции АПК при росте ее экспорта путем системного реформирования отношений собственности, комплексного проведения преобразований во всех его отраслях, совершенствования системы управления и укрепления на этой основе продовольственной безопасности страны, создания интенсивной модели функционирования АПК, обеспечивающей повышение эффективности производства, и в первую очередь сельского хозяйства.
Концепцией предусматривается реформирование отношений собственности путем создания конкурентоспособных хозяйств рыночного типа: кооперативных объединений, долевых и арендных предприятий, акционерных обществ и корпораций, фермерских и других структур.
Ключевым вопросом в аграрных преобразованиях являются земельные отношения, реформирование которых предусматривается осуществлять путем совершенствования правового и организационно-экономического механизма, который должен обеспечить вовлечение земель в финансовый оборот и создание ипотеки, развитие долгосрочной аренды земли и кооперации в различных формах, расширение коллективно-до- левой собственности на землю.
В ближайшей перспективе Концепцией определены возможности выхода на уровень 1990 г. производства продукции АПК - по зерну, картофелю, сахарной свекле, льноволокну, овощам, плодам и ягодам. В период до 2015 г. рассмотрены возможности комплекса по мере внедрения новейших достижений научно-технического прогресса, расширения внутреннего спроса и экспортно-импортных связей довести производство зерна до 9,5 - 10,5 млн. т; картофеля - 10,5-11,0 млн. т; сахарной свеклы - 2,2-2,5 млн. т; льноволокна - 110-120 тыс. т; овощей - 1,35-1,4 млн. т; плодов и ягод - 660-700 тыс.т; молока - 7,4-7,8 млн. т; мяса в живом весе - 1,53-1,72 млн. т; масла животного - 100-105 тыс. т; сыров жирных - 68-75 тыс.т; сахара-песка - 270-280 тыс.т.
Стратегия развития АПК предусматривает решение двуединой задачи: создание высокоэффективного комплекса, обеспечивающего устойчивое развитие и расширенное воспроизводство его отраслей, с одной стороны, и достижение достойной жизни сельских жителей при защите продовольственной безопасности Беларуси (с основном за счет собственного производства) - с другой. Для этого намечено осуществить ряд первоочередных мер:
  • повысить продуктивный потенциал земли и животных;
  • обеспечить рациональное сочетание рыночных механизмов и государственных регуляторов;
  • обеспечить охрану окружающей среды;
  • повысить мотивацию труда и улучшить социальную защиту сельского населения;
  • решить на макроуровне проблемы взаимных неплатежей, усовершенствовать ценовую, кредитную, налоговую и кадровую политику.

Основные направления развития АПК на среднесрочный период определены Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг., выделившей развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей в числе пяти приоритетов на очередное пятилетие и обозначившей главные задачи развития агропромышленного комплекса:
  • обеспечение населения продуктами питания, перерабатывающей промышленности - сырьем;
  • активизация экспорта сельскохозяйственной продукции;
  • укрепление продовольственной безопасности страны.

Программой предусматривается комплекс организационноэкономических и технических мероприятий, направленных на повышение эффективности функционирования АПК:
  • углубление специализации производства;
  • более полное использование внутренних ресурсов и резервов;
  • кооперация и интеграция взаимосвязанных структур АПК;
  • концентрация средств на приоритетных направлениях хозяйствования;
  • совершенствование системы оплаты труда;
  • интенсификация производства;
  • снижение себестоимости;
  • повышение конкурентоспособности продукции.

В числе важных задач на очередную пятилетку - меры по финансовому оздоровлению предприятий, совершенствованию организационной структуры и взаимоотношений между партнерами по агропромышленной деятельности.

Приоритетным направлением в развитии сельского хозяйства остаются высокоэффективные крупнотоварные производства.
Программой определены направления преобразования сельскохозяйственных предприятий при соблюдении индивидуальных подходов к каждому хозяйству:
  • совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений, формирование новых организационных структур в составе действующих предприятий с наделением их производственной и экономической самостоятельностью;
  • преобразование действующих хозяйств в кооперативные и корпоративные предприятия и объединения, акционерные общества и другие формирования;
  • реструктуризация и реорганизация убыточных хозяйств.

Программой также определены ценовая политика в агропромышленном секторе, углубление региональной и хозяйственной специализации производства продукции с учетом природных и экономических условий. Большое внимание уделено фондооснащенности отрасли, интенсификации производства, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.
Главным направлением развития перерабатывающей отрасли АПК является стабильный рост производства основных видов продукции, обеспечивающий потребности на внутреннем рынке республики и поставку продукции на экспорт. Среднегодовые темпы прироста продукции должны составить 6-7%.
Дальнейшее развитие в этом пятилетии получат продуктовые объединения (молочные, мясные, зернопродуктовые и др.), ориентированные на завершенный технологический цикл.
Итогом развития АПК республики в 2001-2005 гг. должно стать потребление основных продуктов питания на душу населения на уровне 1990 года.
Направления развития АПК и меры по их реализации на текущий период определяет годовой Прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь. На 2001 г. прогнозом предусмотрено: повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса и входящих в него сфер; совершенствование его организационно-экономического механизма; техническое переоснащение отрасли АПК. Намечено реформирование убыточных сельскохозяйственных предприятий, усиление поддержки личных подсобных хозяйств; повышение урожайности сельскохозяйственных культур в растениеводстве и продуктивности животноводства.
Развитие перерабатывающей промышленности ориентировано на обеспечение устойчивого развития всех ее подотраслей, расширение ассортимента и повышение качества продукции. Для этого предусмотрена дальнейшая реструктуризация предприятий АПК.
Реализацию направлений развития АПК, определенных государственной аграрной политикой Республики Беларусь, обеспечивает система государственного регулирования АПК.
  1.   
<< | >>
Источник: Антонова Н.Б.. Государственное регулирование экономики: Учебник / Антонова Н.Б. - Мн: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, - 775 с.. 2002

Еще по теме Аграрная политика Республики Беларусь на современном этапе:

  1. Современное состояние финансового рынка в Республики Беларусь
  2. Государственная промышленная политика Республики Беларусь
  3. Антимонопольная политика и меры по демонополизации экономики Республики Беларусь
  4. Строительная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации
  5. § 4. Государственная инвестиционная политика РФ на современном этапе
  6. 4.3. Финансовая политика в Российской Федерации на современном этапе
  7. Глава 1.8. СТРАТЕГИЯ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
  8. Социальная политика Республики Беларусь и содержание государственного регулирования социального комплекса в условиях переходного к рынку периода
  9. ОСОБЕННОСТИ АГРАРНОГО СТРАХОВАНИЯ В УКРАИНЕ И ЕС (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША)
  10. СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ПРИНЦИПАХ ВЗИМАНИЯ КОСВЕННЫХ НАЛОГОВ ПРИ ЭКСПОРТЕ И ИМПОРТЕ ТОВАРОВ(РАБОТ)
  11. БЕЛАРУСЬ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА В РЕСПУБЛИКЕ
  12. Глава З НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
  13. КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 1994 ГОДА
  14. 8.8. ЯРМАРОЧНАЯ И ВЫСТАВОЧНАЯ деятельность в республике Беларусь
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -