Судебная власть и правосудие как понятия. Место и роль среди других властных структур государства

Освещение поставленных вопросов начнем с констатации довольно известной истины: судебная власть в России, как и во всем мире, призвана не творить законы и исполнять решения, а быть судом, то есть в определенном смысле арбитром спорящих сторон.
Судебная власть действует лишь тогда, когда есть конфликт или спор по поводу закона. В конфликте никто из субъектов не может быть судьей в собственном деле. Это — функция суда. Основным предназначением судебной власти, следовательно, является исполнение законов, охрана и защита системы права в целом. Вторая не менее важная функция судебной власти — обслуживать общественные потребности, осуществлять правосудие, устанавливать истину и применять право в конфликтной ситуации, в том числе в случае расхождения в позициях трех ветвей власти. В частности, такую роль призван исполнять Конституционный Суд. Говоря о правовой сущности судебной власти, следует констатировать, что на практике мало в каком государстве законодательная и исполнительная власти заинтересованы в самостоятельном и независимом суде. В политико-правовой практике большинства современных государств принцип разделения властей рассматривается и реализуется именно как разграничение их компетенции. Оценивая реальное значение принципа разделения властей в государственном праве, Ф. Энгельс отмечал, что разделение властей на самом деле есть не что иное, как прозаическое деловое разделение труда, применимое к государственному механизму в целях упрощения и контроля49. Сегодня пока нет пропорционального раздела власти между тремя ее ветвями даже в таких странах традиционной демократии, как Великобритания, Германия, Швеция и др. Англичане, как и шведы, от монархии не отказываются. Для них она — символ стабильного правопорядка. В то же время известные российские правоведы Б. Топорнин и В. Зорькин, правозащитник С. Ковалев считают, что судебная власть должна стать независимой и равной с другими ветвями государственной власти, выполнять роль сдержек и ограничивать законодательную и исполнительную власти от отступлений от закона. С. А. Ковалев твердо убежден, что у человечества есть лишь единственный ? механизм обеспечения своих прав — это судебная система. Именно суд, а не пресса и не высокие государственные инстанции то оружие, с помощью которого гражданин в состоянии сам защитить свои законные права от любых посягательств»1. В этом отношении существенную роль играет наличие в стране сильной, действующей в конституционных рамках оппозиции. Выступая в роли контрвласти, политическая оппозиция препятствует какой-либо из ветвей власти концентрировать власть в своих руках, поддерживает судебную власть в требованиях соблюдения конституции всеми институтами государства. В федеративных и конфедеративных государствах эту роль контрвласти по отношению к центру выполняют руководящие институты штатов, земель и другие субъекты государственных союзов. Теорию разделения властей обосновал известный французский философ и правовед Ш. Монтескье в первой половине XVIII в., то есть в период расцвета феодального абсолютизма.
Этой мерой Монтескье рассчитывал подорвать всевластие короля и феодалов Франции и расчистить пространство для буржуазной демократии. В его сочинении «Дух законов» (1748) рассматривались три власти: власть законодательная, власть исполнительная и власть судить. Правда, Монтескье деление властей проводил не по их функциям, а по разделению общественных сил во имя осуществления политической свободы. «Если власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы так же тиранически применять их. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не будет отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем»50. Политической свободе, по Монтескье, грозит опасность и в том случае, когда органы, осуществляющие различные власти, находятся в руках хотя и различных, но принадлежащих к одному сословию лид. В условиях абсолютной монархии Монтескье выделяет три политические силы: народ, под которым он прежде всего подразумевал развивающуюся буржуазию, королевскую власть и дворянскую знать. Во Франции шла борьба между ними, и Монтескье искал формулу компромисса. В трактовке автора «Духа законов» все три власти равны и независимы. Высшей власти и подчинения ей быть не должно. «Чтоб не было возможности злоупотреблять властью,— говорится в «Духе законов»,— необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы сдерживать друг друга»51. В связи с этим Монтескье отводил исполнительной власти право приостанавливать законы, принятые законодательным собранием, а также определять время созыва и продолжительность заседаний этого собрания. Но и законодательная власть, в свою очередь, призвана определять в законе границы и методы деятельности исполнительной власти, контролировать и привлекать к ответственности министров. Изложив свое видение организации и взаимоотношения ветвей государственной власти, Монтескье в своем сочинении разъясняет, как должна быть организована каждая отдельная власть. Для нас важна его трактовка места и роли судебной власти. Судебная власть, в изложении Монтескье, должна принадлежать не какому-либо учреждению, а лицам, которые в известное время года по указанному в законе способу будут привлекаться из народа в состав суда, сроки действия которого устанавливаются необходимостью. В случае важных обвинений подсудимому предоставляется право отвода судей. «Таким образом,— замечает автор «Духа законов»,— судебная власть, столь страшная для людей, не будет связана ни с известным положением, ни с известной профессией; она станет, так сказать, невидимой и как бы несуществующей»1. Воплощением идеи разделения ветвей государственной власти стала, однако, не Европа.
<< | >>
Источник: Шилобод М. И., Петрухин А. С., Кривошеев В. Ф.. Политика и право. 10—11 кл.. 1995

Еще по теме Судебная власть и правосудие как понятия. Место и роль среди других властных структур государства:

  1. Глава 4. Понятие и признаки судебной власти и правосудия
  2. Глава II. Место и роль теории государства и права в системе других наук
  3. § 1. Понятие и роль судебной власти в обществе
  4. §3. СТРУКТУРА И ЛЕГИТИМНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. МНОГОМЕРНАЯ МОДЕЛЬ ВЛАСТНОГО ОБЩЕНИЯ
  5. § 1. Понятие судебной власти, ее соотношение с другими ветвями государственной власти. Разделение властей
  6. § 6. УПК РФ 2001 г., его место в системе других законов и структура
  7. § 3. Органы, осуществляющие судебную власть. Суд — орган судебной власти
  8. § 1. Конституционно-правовая природа Правительства, его место и роль в системе разделения властей
  9. 42. Место и роль государства в политической системе общества.
  10. Место и роль государства в политической системе общества
  11. Роль и место государства в рыночной экономике
  12. 10.1. РОЛЬ И МЕСТО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ МАРКЕТИНГА
  13. Теория власти и властных отношений
  14. 2.3.5. Место и роль государства в системе экономического механизма микро- и макроэкономики
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Юридическая этика - Юридические лица -