ПРОГРАММА КУРСА «ПОЛИТИКА И ПРАВО»101

Рекомендовано Главным управлением развития общего среднего образования Министерства образования Российской Федерации Авторы: проф. В. Ф. Кривошеев, проф. А. С. Петрухин, проф. М. И. Шилобод (отв. ред.) ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Курс «Политика и право (Основы политологии)» рассчитан на учащихся выпускных X—XI классов.
Этот курс является вариативным введенному в общеобразовательной школе предмету «Человек и общество», он также углубляет отдельные темы по истории Отечества. Вычленение из обществоведения науки о политике как самостоятельной учебной дисциплины со своими методологическими принципами и системой аргументации, понятийным аппаратом обусловлено многими объективными требованиями, и в первую очередь формированием в современной России гражданского общества и правового государства, что требует от учащейся молодежи элементарных знаний основ политологии. Разумеется, вовсе не обязательно, чтобы свое политическое образование все школьники применяли в сфере профессиональной политики. Важнее другое: молодые люди должны входить в жизнь со знанием своих гражданских прав и обязанностей, с рационально-критическим осмыслением феномена политики. В противном случае большая часть школьников может стать объектом манипуляций тех или иных политиков, далеких от демократии и гуманизма. Программа курса «Политика и право» рассчитана на 68 часов или два часа в неделю. Ее реализация предполагает творческий подход учителя к отбору вопросов для изучения, в работе с понятиями. ВВЕДЕНИЕ В КУРС «ПОЛИТИКА И ПРАВО* (3 ч ) Политическая сфера жизни общества как объект изучения. Предмет и метод политологии. Современные наиболее распространенные концепции учения о политике. Политология — наука о политике, закономерностях возникновения, функционирования и развития политической власти и управления обществом. Основные понятия политологии. Право, его сущность и принципы взаимосвязи с политикой. Изучение проблем политики и права в общеобразовательной школе Российской Федерации. Структура, цели и задачи курса «Политика и право (основы политологии)». Место и роль курса в формировании политической и правовой культуры школьников. Раздел I. ПОЛИТИКА И ПРАВО КАК ЯВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА (4 ч ) Тема 1. ПОЛИТИКА Политика как специфическая сфера общественной жизни, вид деятельности людей. Ее исторические и социально-экономические корни. Структура политики, ее основные области, сферы и направления, их взаимосвязь. Внутренняя и внешняя политика — важнейшие элементы структуры. Соотношение внутригосударственного (национального) и международного права. Органическая взаимосвязь внутренней и внешней политики. Субъекты и объекты политики. Субъекты политики: личность, социальная группа, класс, нация, народ, общество, созданные ими учреждения и организации, институты, их системы, союзы и т. д. Объекты политики: человек, социальные, социально-профессиональные, демографические, территориальные общности людей, их коллективы, партии, общественные организации и движения. Государство, союзы и блоки государств. Сферы общественной жизни, области человеческой деятельности. Цели политики. Методы и средства их достижения. Мораль и политика. «Макиавеллизм». Политика и право, их единство, взаимодействие в политической сфере жизни общества. Тема 2. ПРАВО Понятие права. Право в системе регулирования общественных отношений. Происхождение права. Роль государства в возникновении и формировании права. Отличие правовых норм от других социальных норм, регулирующих поведение человека. Правовые нормы как властные предписания государства, обязательный характер их исполнения и соблюдения. Право как мера свободы, как справедливость. Методы, обеспечивающие выполнение норм права. Право и политика. Право как основа формирования внутренней и внешней политики, политической практики, средство их осуществления. Политика в праве. Способы и формы выражения в праве политических интересов. Соотношение права и власти. Раздел II. СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ (9 ч ) Тема 3. ВЛАСТЬ КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ Власть как социальный феномен. Современные подходы к ее определению. Обыденное и научное понимание власти. Власть — способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств: авторитета, права, насилия. Соотношение понятий ?власть», «влияние», «господство», «воля». Понятие управления. Управление — процесс осуществления властно организующих функций. Тема 4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ Понятие политической власти. Политическая власть — реальная способность субъектов политической деятельности проводить в общественной жизни свою волю. Право как основа политической власти, последствия нарушения этой связи. Структура политической власти. Государственная власть как основной структурный элемент политической власти. Суверенитет как политико-юридическое свойство государственной власти. Право как основа и средство осуществления государственной власти. Реализация политической власти через деятельность партий, профсоюзов, международных и других общественных организаций различного типа. Субъекты политической власти (индивидуальные и групповые): личность, общественно-политический лидер, социальная группа, класс, нация, общество, государство, политические партии, организации и учреждения и т. д. Методы осуществления политической власти: принуждение, насилие, убеждение, авторитет и др. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Негативные последствия отсутствия разделения властей. Тема 5. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ Понятие политического режима как совокупности методов, способов, приемов осущствления политической власти. Его отождествление с политическим строем. Типологические признаки политических режимов: характер и мера осуществления власти, отношение людей к власти и их взаимодействия; статус общественных структур; характер существующих в обществе запретов; характер идеалов политики. Общественные институты, обеспечивающие политико-правовой режим. Роль средств массовой информации. Политический режим — право и законность. Типы современных политических режимов: демократический, авторитарный, тоталитарный. Смешанные политические режимы: авторитарно-демократический, демократически-авторитарный и др. Политический режим в бывшем СССР. Его особенности, эволюция, кризис и падение. Процесс конституционного закрепления политического режима в современной Российской Федерации. Раздел III. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (16 ч ) Тема 6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Понятие законодательной власти. Система законодательных (представительных) органов государственной власти. Основные формы организации и принципы их деятельности. Правовое регулирование порядка их выборов. Высшие органы законодательной власти (парламенты), их структура. Срок полномочий. Форма деятельности. Полнота власти и компетенция. Местные органы представительной власти. Их система, порядок образования, компетенция, организация работы, правовое регулирование их организации и деятельности. Взаимоотношения между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Функция контроля за исполнительной властью и механизм ее осуществления. Особенности организации и деятельности законодательной власти на современном этапе в Российской Федерации и других странах мира. Современные избирательные системы. Понятие избирательной системы и избирательного права. Их основные принципы. Мажоритарная избирательная система. Избирательная система пропорционального представительства. Их особенности, преимущества и недостатки. Практика их осуществления в различных странах. Избирательная система в Российской Федерации. Тема 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Понятие исполнительной власти. Исполнительная власть — часть государственной власти. Место и роль исполнительной власти в системе разделения властей. Ее функции. Отличие от законодательной и судебной власти. Высшие органы исполнительной власти, их компетенция, ответственность и подотчетность. Институт президентства. Президент как глава государства, гарант Конституции, прав и свобод граждан. Полномочия президента. Специфика президентской власти в Российской Федерации. Правительство. Его место в исполнительной системе власти. Структура, состав и компетенция правительства. Организация и деятельность правительства. Основные направления политики Российского правительства: в области экономики, общественного благосостояния, образования, науки и культуры, окружающей среды. Центральные и местные органы исполнительной власти и управления. Их признаки, компетенция. Система органов государственного управления. Понятие администрации. Особенности организации и функционирования системы исполнительной власти на современном этапе в Российской Федерации и других государствах СНГ. Понятие судебной власти. Судебная власть — одна из трех (наряду с законодательной и исполнительной) ветвей государственной власти в построении на принципах разделения властей в правовом государстве. Ее осуществление — задача судов и действующих в них независимых и подчиняющихся только закону судей. Конституционные основы судебной власти. Органы судебной власти: порядок формирования и структура.
Верховный суд как высший судебный орган, его функции. Высший арбитражный суд как высший судебный орган, его функции. Конституционный Суд, его компетенция. Законодательство о полномочиях, порядке образования и деятельности высших органов судебной власти. Основы правосудия. Роль суда в защите прав и свобод граждан в правовом государстве. Система правосудия в Российской Федерации. Основные направления совершенствования судебной власти. Тема 9. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Понятие местного самоуправления. Органы местного самоуправления и их функции. Взаимоотношения органов местного самоуправления и государственных органов. Независимость и самостоятельность действий органов местного самоуправления. Местное самоуправление и общественное самоуправление. Местное самоуправление и гражданское общество. Правовые основы местного самоуправления. Пути и средства осуществления населением местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления народа (референдумы, собрания, сходы). Раздел IV. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА: ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ (18 ч ) Тема 10. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Понятие политической системы. Соотношение социальной, экономической, политической и правовой систем в обществе. Социальная и национальная структуры общества и их влияние на политическую систему. Правовое закрепление общих принципов организации и функционирования политической системы. Политическая структура общества как предпосылка формирования его политической системы. Особенности функционирования политической системы. Общая характеристика структуры политической системы, основные группы ее элементов, их взаимосвязь и взаимодействие. Основные институты (организации и учреждения) политической системы. Государство как основной институт политической системы. Место и роль в ней политических партий, общественных организаций и движений, самодеятельных объединений граждан. Проблемы взаимоотношений политических институтов, присвоения и разграничения функций. Место и роль церкви в политической системе. Политическое сознание и политическая культура в структуре политической системы общества. Значение их состояния, направленности, степени зрелости, динамики для функционирования соответствующей политической системы. Типы современных политических систем. Их черты, разнообразие, эволюция. Особенности политических систем индустриально развитых государств. Политическая система советского общества, ее особенности. Политическая система современной Российской Федерации. Тема 11. ГОСУД АРСТВО — ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Понятие и функции государства. Изменения в государственном механизме российского общества. Закрепление в конституции целей и задач государства. Правовое регулирование организации и деятельности органов государства. Формы организации государственной власти. Формы устройства государства: унитарное, федеративное, конфедеративное. Содружество, союз, сообщество и иные формы. Их отличие. Особенности государственного устройсва Российской Федерации. Субъекты федерации. Формы государственного правления, их разновидности. Монархия (абсолютная монархия, конституционная монархия и др.), республика (демократическая республика, парламентская республика, президентская республика и др.). Эволюция форм государственного правления. Форма государственного правления и право. Правовое государство как современная форма организации и функционирования политической власти. Социально-экономические основы правового государства. Экономические, политико-правовые механизмы его функционирования. Процесс формирования правового государства в России. Российская Федерация — путь к правовому государству. Понятие и критерии гражданского общества. Человек главное действующее лицо, субъект гражданского общества. Тема 12. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ Понятие политической партии. Место и роль политических партий в политической системе. Природа политических партий, их характер и назначение, главные цели и задачи, социальная база. Положение в демократическом обществе. Правовой статус. Политические партии и государственная власть, характер и эволюция взаимоотношений между партией и государством. Правящая партия. Оппозиционная партия. Нелегальная партия. Классификация и основные типы современных политических партий. Партия как групповой политический лидер. Характерные черты и основные направления их деятельности. Межпартийная и внутрипартийная борьба. Политический плюрализм во внутрипартийной жизни. Современные партийные системы, их типология и особенности. Многопартийность — отличительная черта политической системы демократического общества. Ее сущность. Экономическая и социальная основа. Специфика двухпартийных систем. Особенности однопартийной системы. Общественные организации и движения. Объективные и субъективные причины их зарождения в современных условиях. Их специфика, состав, социальноклассовая база, цели, место и роль в политических отношениях, правовой статус, принципы взаимодействия. Основные типы общественных организаций и движений. Их ориентации. Формы и методы деятельности. Раздел V. ЛИЧНОСТЬ. ПОЛИТИКА. ПРАВО (16 ч ) Тема 13. ЛИЧНОСТЬ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ Понятие политического процесса. Политический процесс — совокупная деятельность политических субъектов. Участники политического процесса. Характер и особенности взаимоотношений между участниками политического процесса. «Круглый стол», «экспертный совет», «политический рынок». Понятие политической деятельности. Политическая деятельность как участие личности в выработке и проведении в жизнь политики. Виды, цели, методы и средства, специфика политической деятельности. Политическая активность. Содержание и направленность политической активности личности. Формы развития политической активности личности. Факторы развития политической активности личности. Конституционные основы политической активности личности, преодоление ее отчужденности в политике. Возрастание роли личности в современном политическом процессе. Тема 14. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ ЛИЧНОСТИ Понятие политического поведения. Основные формы и виды политического поведения личности: правомерное поведение, конформизм, нонконформизм и др. Формы отклоняющегося политического поведения; его сущность, социальные условия и причины проявления, факторы личностного характера. Пути преодоления этих форм поведения. Роль общественного мнения. Экстремальные и отклоняющиеся формы политического поведения в молодежной и подростковой среде. Популизм и его влияние на политическое поведение личности. Психология политического поведения человека в толпе. Политическое лидерство. Проблема взаимоотношений политического лидера и масс. Политический лидер и толпа. Тема 15. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ Понятие политических прав и свобод личности. Политические права и свободы как неотъемлемая составная часть правового статуса личности, форма ее участия в делах государства и общества. Их отражение и закрепление в Конституции и других законодательных актах Российской Федерации. Содержание политических прав и свобод личности. Право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Право избирать и быть избранным (в соответствии с законом) в выборные государственные органы. Право участия во всенародных обсуждениях и голосованиях. Право на свободу слова, свободное распространение своих мыслей и идей, право на информацию, свободу печати. Право на свободу объединений. Право на свободу собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования. Право каждого гражданина на защиту своих политических прав и свобод. Условия и порядок осуществления политических прав и свобод граждан. Условия их ограничения. Государственно-правовые гарантии политических прав и свобод личности. Практика их реализации в условиях различного типа политических режимов. Международные и государственные документы о политических правах и свободах личности. Национальное законода тельство; их связь. Тема 16. ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ЛИЧНОСТИ Понятие политической культуры. Политическая культура как совокупность знаний, навыков, норм, ценностей, традиций, образцов поведения людей (личности), выработанных в процессе их политической деятельности. Политическая и правовая культура, соотношение с другими видами культуры, место в общечеловеческой культуре. Специфика, компоненты, уровни, содержание политической и правовой культур. Понятие субкультуры, ее отличие и сходство с доминирующей в обществе политической культурой, а также правовой культурой. Особенности молодежной, подростковой политической и правовой субкультур. Политическая и правовая культура различных стран и народов. Нормативная модель политической и правовой культуры. Ее реальное состояние. Пути и средства формирования политической и правовой культуры в современных условиях. Место и роль семьи, школы, самообразования, межличностных контактов в политической и правовой социализации личности (молодежи, подрастающего поколения).
<< |
Источник: Шилобод М. И., Петрухин А. С., Кривошеев В. Ф.. Политика и право. 10—11 кл.. 1995

Еще по теме ПРОГРАММА КУРСА «ПОЛИТИКА И ПРАВО»101:

  1. Программа корректировки курса: частный сектор - Глава X Программа корректировки курса
  2. ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА Цели и задачи курса
  3. Раздел 1. ПРОГРАММА КУРСА
  4. ПРОГРАММА КУРСА «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ»
  5. ПРОГРАММА КУРСА «ПОЛИТОЛОГИЯ»
  6. Программа учебного курса «Валютные расчеты»
  7. Приложение 1 ПРОГРАММА КУРСА «ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА»
  8. РАЗДЕЛ I. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ 1. Программа курса "история экономики"
  9. ПРОГРАММА КУРСА «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИСТИКА»
  10. ПРОГРАММА КУРСА "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ"
  11. Политика «твердого курса» и произвольная макроэкономическая политика
  12. ПРИЛОЖЕНИЕ ПРОГРАММА КУРСА ДЛЯ МАГИСТРОВ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ТРУДА»
  13. Программа учебного курса «Финансовая математика»
  14. Программа учебного курса «Задачи финансового менеджмента»
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Юридическая этика - Юридические лица -