Правосудие Российской Федерации в свете Конституции 1993 г

Судебная власть в Российской Федерации, как и во всех развитых странах мира, призвана быть правосудием: исполнять законы, защищать человека всей системой права. Эти функции суда определяются ныне Основным Законом нашей жизни.
Конституция РФ (статья 46) закрепляет важные демократические начала, гарантирующие гражданам судебную защиту их прав и свобод. Защита может осуществляться в сферах уголовного, административного и конституционного судопроизводства. Именно эти виды судопроизводства, через которые реализуется судебная власть в России, зафиксированы в статье 118. В Конституции 1993 г. расширена сфера судебной деятельности, в том числе и судебного контроля за законностью действий должностных лиц, государственных органов, общественных объединений. Российская Конституция открывает путь к расширению судебной защиты. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются лишь по судебному решению во всех случаях без исключения. Современное состояние российского общества, по словам Президента Б. Н. Ельцина, вынуждает исполнительные институты власти, прежде всего Президента, издавать указы чрезвычайного действия. 14 июня 1994 г. Президент подписал указ «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности». Указ отменил на время личную неприкосновенность граждан, неприкосновенность жилища, коммерческую тайну и тайну переписки, телефонных разговоров и личной жизни. Указ разрешает арест на 30 суток по подозрению, осуждение задержанных на основе данных, полученных оперативным путем (как в 1937 г.), проведение обыска без понятых и т. д. Вместе с тем указом не приостановлено конституционное положение о возможности обжалования в суде решений и действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. В суде можно обжаловать любые действия перечисленных субъектов. Как же устроена по Конституции судебная власть России? Судебная система состоит из трех ветвей: Конституционный Суд, система судов общего назначения и система арбитражных судов. Конституционный Суд РФ (статья 125) является новым, ранее для России неизвестным судебным институтом. Он обладает высшим правом по защите конституционного строя. Все его 19 членов, как и судьи Верховного и Высшего Арбитражного судов, назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Члены Конституционного Суда рассматривают дела о конституционности законов и других нормативных актов, принятых Думой и Президентом РФ, законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также международных договоров. Под конституционностью того или иного закона или нормативного акта понимается соответствие его требованиям Конституции. Нормативный акт является неконституционным, если он нарушает ту или иную статью Конституции, не вписывается в ее рамки. В 1988 г. Верховным Советом РСФСР был принят закон, согласно которому администрация предприятий и учреждений России обязана была увольнять, за небольшим исключением, с работы лиц пенсионного возраста, имеющих рабочий стаж, дающий право на полную пенсию. Конституционный Суд признал в дальнейшем этот акт противоречащим Конституции РФ, а именно закрепленному в ней (статья 37) праву на труд. Закон был отменен Верховным Советом, но действовать перестал с момента оглашения решения Конституционного Суда. Конституционный Суд имеет право: 1. Рассматривать только те запросы Президента, Совета Федерации, Госдумы, Правительства, которые имеют юридические последствия, порождают юридическую обязанность. 2. Разрешать споры о компетенции между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ; между высшими государственными органами субъектов РФ. 3. По запросу Совета Федерации Конституционный Суд обязан давать заключение об отрешении от должности высших руководящих лиц в случае нарушения ими Конституции. Основной Закон не наделяет Конституционный Суд правом инициативы. Он не рассматривает заявления и декларации властей о намерениях, даже если в них содержатся антиконституционные предложения. Суды общего назначения (или общей юрисдикции) рассматривают уголовные, гражданские и административные дела. Система этих судов (статья 126) возглавляется Верховным судом Российской Федерации. В каждой республике, входящей в Федерацию, также предусматриваются Верховные суды, в краях и областях — краевые и областные суды. Наконец, в каждом районе формируется народный суд. Районный народный суд — это первая судебная инстанция, в которой рассматриваются по существу уголовные, гражданские и административные дела. Подавляющее большинство этих дел суд рассматривает коллегиально в составе народного судьи и двух заседателей. Все трое пользуются равными правами. В соответствии с Конституцией судьи наделены правом независимости, несменяемости и неприкосновенности. Судебный процесс в основном проводится открыто, гласно. Вход на его заседания доступен широкой публике. Другая особенность судопроизводства — гласность судебных слушаний. Все объяснения и показания произносятся вслух. То, что не было озвучено на заседании, не может фигурировать в приговоре. Никакой документ, следовательно, не может быть приобщен к делу тайно, без ведома заинтересованных лиц. Уголовное судопроизводство, или уголовный процесс, начинается на стадии предварительного следствия, задолго до суда. Следственные органы милиции, органов безопасности или прокуратуры возбуждают уголовное дело по факту, дающему основание предполагать, что совершено преступление. В итоге предварительного следствия следователь составляет обвинительное заключение, в котором излагаются доказательства обвинения и дается квалификация преступления, указывается статья, под которую подпадает деяние обвиняемого. Обвинительное заключение подписывается прокурором, надзиравшим за правильностью следствия, и дело направляется в суд. По Конституции, суд не связан выводами следствия и обвинительным заключением прокурора. Он сам обязан расследовать все обстоятельства дела. Разбирательство в суде дел (статья 123) открытое, на основе состязательности и равноправия сторон. Обеим сторонам предоставлены равные права задавать вопросы, заявлять ходатайства и т. д. На исполнительной власти (обвинителе) лежит задача доказательства всех пунктов обвинения. Обвиняемый и его защитник ограничиваются лишь опровержением этих обвинений. По закону о судопроизводстве, обвиняемый может вообще отказаться от защитника, давать показания, отвечать на вопросы. Это его право, но оно может обернуться против него, если не будут опровергнуты доводы обвинения. Само же судебное следствие начинается после оглашения обвинительного заключения представителя исполнительной ветви власти. Суд проверяет доказательства, выдвинутые обвинителем. Если обвиняемый признает себя виновным, то судебное следствие начинается с его допроса. Признание вины, однако, не является достаточным для вынесения заключительного приговора. В судебной практике нередки случаи самооговора с различными целями, например скрыть соучастие в групповом преступлении. Поэтому суду важно исследовать все обстоятельства дела. Составной частью судебного процесса является допрос свидетелей. Свидетель — это человек, которому известны те или иные обстоятельства.
Он обязан давать показания суду, под страхом уголовного наказания говорить правду. В процессе судебного разбирательства может возникнуть потребность в экспертизе тех или иных данных рассматриваемого дела. Заключение медицинской, баллистической, бухгалтерской и т. д. экспертизы не является обязательным для суда, но его оглашение обязывает суд изложить мотивы несогласия. После устного следствия суда начинаются прения сторон. Первым в прениях выступает государственный обвинитель (прокурор). На основании материалов предварительного следствия и полученных данных в ходе судебного заседания прокурор доказывает, что имело место само событие преступления (подделка документов, кража, избиение и т. д.), что это событие порождено действиями обвиняемого, что в действиях обвиняемого есть состав преступления и личная его вина. Прокурор предлагает квалификацию деяния и меру наказания. После обвинителя выступает защитник — адвокат. Он является юридическим представителем и юридическим помощником обвиняемого. Профессиональный долг адвоката — защита даже самого жестокого преступника. В этом гуманный смысл роли адвоката, потому что нет человека, в пользу которого нельзя было бы найти те или иные факты, смягчающие его вину. Адвокатская этика обязывает защитника не разглашать сведений, которые ему сообщил подзащитный. По новому российскому законодательству, защитная функция адвоката начинается с момента предвари- тельного заключения подозреваемого под стражу или с момента предъявления ему обвинения. * После выступления адвоката стороны могут еще обмениваться репликами, но всегда после каждого выступления прокурора слово предоставляется защитнику. Затем последнее слово предоставляется подсудимому. Он может воспользоваться этим словом, а может и отказаться от него. После этого суд удаляется в совещательную (без посторонних лид и без телефона) комнату. По закону вмешательство высоких чинов в судопроизводство является уголовным преступлением. Процесс в суде первой инстанции завершается оглашением приговора. Оправдательный приговор тотчас приводится в исполнение: подсудимый свободен. Но сам приговор еще не вступает в силу в течение определенного срока. Осужденному дается семидневный срок для обжалования приговора, а обвинителю — тот же срок для опротестования. Если по истечении этого срока ни жалобы, ни протеста не поступило, приговор обретает силу закона. Если же поступила жалоба осужденного или протест прокурора, то дело передается в суд второй инстанции. По отношению к народному суду таким судом являются краевой, областной суды, Верховный суд республики или автономии, входящей в РФ. Суд второй инстанции либо оставляет приговор народного суда в силе, либо отменяет его и посылает дело в другой суд первой инстанции для нового рассмотрения по существу. При рассмотрении дела во второй инстанции народные заседатели не участвуют, дело рассматривают три профессиональных судьи. Присутствие обвиняемого, его защитника, других участников судебного заседания не обязательно, хотя они имеют право в нем участвовать и выступать. Гражданские дела, или споры о праве гражданском, рассматриваются как в судах общего назначения, так и в арбитражных судах. В последних рассматриваются хозяйственные споры между юридическими лицами. Процессы рассмотрения дел в судах общего назначения и арбитражном суде в основном похожи. Поэтому кратко остановимся на одном из них — на рассмотрении дел в судах общего назначения. Порядок рассмотрения дел в этом суде несколько отличается от порядка рассмотрения уголовных дел. Дело возбуждается по исковому заявлению лица, которое считает, что нарушено его право. Это лицо — истец — обращается через суд с иском к ответчику или лицу, которое, по мнению истца, нарушило его право. Истец вручает исковое заявление судье (в двух экземплярах, чтобы один был направлен ответчику). В целях накопления материала к слушанию судья проводит предварительные беседы с истцом и ответчиком, запрашивает у них необходимые документы. Затем назначается слушание дела. Гражданское дело, как и уголовное, рассматривается судьей с двумя народными заседателями. Особенностью гражданского процесса является то, что на нем слово предоставляется сначала истцу, затем ответчику, свидетелям, экспертам и т. д. По гражданскому спору суд выносит решение. Оно может быть также обжаловано как истцом, так и ответчиком в суде второй инстанции в десятидневный срок. Решение вступает в законную силу в том же порядке, что и приговор: либо по истечении срока для обжалования, либо после отклонения жалобы судом второй инстанции. Решение суда по гражданскому делу обеспечивается в случае отказа ответчика судебным исполнителем, который принимает меры к принудительному исполнению решения. Судебный исполнитель может, во-первых, направить исполнительный лист по месту работы ответчика. Во-вторых, может описать имущество ответчика и продать с торгов, вырученные деньги передать истцу. По Конституции 1993 г. в Российской Федерации восстановлен суд присяжных для рассмотрения дел о наиболее тяжких преступлениях. Этот суд отличается от обычного суда второй и первой инстанции: в нем не два, а, как правило, двенадцать присяжных заседателей, давших присягу судить по совести. В этом суде резко разграничены функции судьи-профессионала и присяжных. Присяжные решают только один вопрос: виновен или невиновен подсудимый. Для подобного заключения не нужно обладать специальными юридическими знаниями, надо иметь только житейский опыт, совесть и разумный подход к вопросу. От присяжных не требуется квалификация преступления, определение меры наказания — это дело судьи-профессионала, государственного чиновника. Но и он, в свою очередь, не наделен правом решать вопрос о вине подсудимого. В коллегии суда присяжных каждый занимается своим делом и решает вопросы в пределах своей зрелости и компетенции. В заключение сделаем некоторые выводы. Современные поколения российских граждан еще не ощутили такого образа жизни, где всецело действовал бы принцип разделения трех ветвей государственной власти, а не абсолютная власть. Создание парламентской и судебной властей — первые шаги к правовому государству. В Конституции Российской Федерации 1993 г. открыто провозглашен принцип разделения властей, а судебной власти предписано последовательно исполнять законы, руководствоваться первенством права перед политикой, правдой, справедливостью. Во всем демократическом мире главным механизмом защиты граждан от произвола служит судебная власть. Только суд, свободный от политических, религиозных, национальных и прочих страстей и предрассудков, в состоянии оградить свободу, поддержать законность, защитить собственность субъектов. Без такого суда прекрасные формулировки прав и свобод человека, изложенные в главе второй Конституции, останутся декларациями. 1. Раскройте содержание терминов "суд” и ‘судебная власть", а также охарактеризуйте схему разделения властей. 2. В чем сходство и различие судебных систем на Западе и в России? Назовите стадии развития третьей ветви власти в России до и после 1917 г. 3. Какие новые формы судебной власти в Российской Федерации вам известны? Раскройте их сущность. 4. Изложите содержание судопроизводства в судах общего назначения. В чем отличие системы народного суда от Конституционного?
<< | >>
Источник: Шилобод М. И., Петрухин А. С., Кривошеев В. Ф.. Политика и право. 10—11 кл.. 1995

Еще по теме Правосудие Российской Федерации в свете Конституции 1993 г:

  1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ»
  2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ»
  3. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. Глава 6. Конституция Российской Федерации
  5. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. Приложение Конституция Российской Федерации
  7. § 3. Структура Конституции Российской Федерации
  8. Глава 7. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации
  9. § 2. Конституционные основания и порядок пересмотра Конституции Российской Федерации
  10. § 5. Толкование и правовая охрана Конституции Российской Федерации
  11. § 1. Особенности изменения (пересмотра, внесения поправок) действующей Конституции Российской Федерации
  12. Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации
  13. Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и о отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации
  14. Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении который допускается исключение некоторый мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации
  15. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  16. Глава 5. УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
  17. Статья 1547. Отчуждение права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту Российской Федерации
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Юридическая этика - Юридические лица -