Политический процесс и его участники

Понятие «политический процесс» — одно из привычных и широко используемых в политологии. Однако относительно содержания, вкладываемого в это понятие, единого мнения не существует даже среди специалистов.
Оно толкуется по-разному. Тем не менее в современной литературе довольно отчетливо видны два основных подхода к сущности политического процесса. Один из них сводится к тому, что под политическим процессом предлагается понимать политику и только, противопоставляя ее другим сферам общественной жизни — экономической, социальной, духовной. В рамках такого подхода существует немало оттенков, согласно которым политический процесс определяется как «то, что происходит в политике», «динамический аспект политики», «практика принятия политических решений», «сложный комплекс событий, который определяет, какие действия будут предприняты правительством и какое влияние эти действия окажут на состояние общества» и т. п. Другого подхода придерживается большинство современных политологов. Политический процесс, по их мнению, представляет собой деятельность всех участников политической жизни общества. В соответствии с этой идеей дается и определение понятия: политический процесс представляет собой совокупную деятельность всех субъектов политики, посредством которой происходит формирование, развитие и функционирование политической системы общества в определенных временных и пространственных границах. Другими словами, политический процесс представляет собой всю сумму последовательно сменяющих друг друга взаимосвязанных явлений и событий, происходящих в политической жизни общества Участниками политического процесса, его действующими лицами и силами выступают отдельные граждане, их политические и общественные организации и объединения, социально-классовые, национальные и другие общности людей. У каждого участника политического процесса, то есть его субъекта, имеются свои стратегические и тактические цели и задачи, которые определяют формы, содержание, методы деятельности политических сил, характер взаимоотношений между ними и т. д. Однако в конечном счете все сводится к вопросу о политической власти, и прежде всего ее государственной форме. Для одних участников политического процесса цель сводится к овладению властью, для других — к ее удержанию и использованию. В зависимости от этого складываются и взаимоотношения между субъектами политического процесса. Они могут носить характер сотрудничества, соперничества, борьбы, конфликта, антагонизма, консенсуса и т. д. Взаимосвязи, взаимодействия, в которые вступают участники политического процесса, приобретают различные формы проявления. К числу наиболее широко используемых в современных условиях относятся «круглый стол», «экспертный совет», «политический рынок». «Круглый стол» используется для публичного обсуждения важнейших вопросов политической жизни общества. Его целью является достижение консенсуса с помощью общих принципов и правил политической игры. Предполагается, что ее главные участники, представляющие различные политические силы общества, располагают равными правами. В литературе эту форму взаимодействия субъектов политического процесса определяют также как культурный «торг» или согласование позиций различных действующих лиц и сил в политике. «Экспертный совет* призван проанализировать, оценить происходящие в политической жизни общества явления и события, выработать соответствующие рекомендации. Участники этой формы взаимоотношений субъектов политического процесса — высококвалифицированные специалисты в определенной области политики. В отличие от участников «круглого стола» их работа носит, как правило, не публичный, а закрытый характер. Третья форма — «политический рынок* (марке тинг) — представляет собой совокупность методов и приемов, с помощью которых участники политического процесса стремятся воздействовать друг на друга.
Их целью является донесение до субъектов политики информации о своих возможностях, чтобы создать в их представлении наиболее выгодный для себя образ политика, политической силы. Одним из широко используемых при этом средств является политическая реклама, роль которой особенно возрастает в периоды предвыборных кампаний в представительные органы государственной власти. Согласно приведенному определению политического процесса, деятельность его субъектов направлена на создание, преобразование и функционирование политической системы общества. Достигается же это в результате последовательного решения ряда ключевых задач. Таковыми считаются: организация (конституирование) политической системы общества, воспроизведение его компонентов и признаков, принятие и реализация политико-управленческих решений и, наконец, контроль за функционированием этой системы. Названные задачи определяют соответствующие стадии политического процесса, следующие друг за другом, то есть расположенные во времени. Пространственные границы политического процесса очерчиваются в зависимости от уровня, на котором развивается процесс. В современной политической литературе выделяются и рассматриваются четыре таких уровня: 1) местный; 2) региональный; 3) общенациональный (общегосударственный) и 4) международный. У каждого из них есть своя специфика, но в своем единстве они и образуют политический процесс. Итак, политический процесс есть деятельность участвующих в нем политических субъектов. Из этого следует: главным действующим лицом в нем выступает человек, индивид, личность. И это действительно так, поскольку именно отдельная личность является исходным и основным элементом всех и каждого субъекта политики, политических отношений. Каждый человек принадлежит к определенному классу, социальному слою, нации, этнической общности, является гражданином государства. А это значит, что каждая личность, желая того или нет, осознавая это или нет, включена в сферу политических отношений, первичными субъектами которых как раз выступают классы, нации, государство. Следовательно, каждая личность объективно в силу указанных обстоятельств не может стоять вне политики, быть «выключенной» из политического процесса. Правда, иногда утверждают, что тот или иной человек может оказаться вне политических отношений. Условием для этого является аполитичность личности, ее политическая пассивность, полное безразличие к проблемам политической жизни общества, ярко выраженное нежелание участвовать в ней и т. п. Действительно, все это имеет место в любом обществе, в том числе и в самом демократическом. Однако общепризнано, что человек, находящийся в обществе, независимо от своих собственных намерений, так или иначе вовлечен в политические отношения и изменить такого положения не может. Единственным условием преодолеть эту объективную зависимость является пребывание вне общества, полная изоляция от него. В качестве примера можно взять жизнь на необитаемом острове известного литературного героя Робинзона Крузо. Политическая пассивность, апатия могут служить основанием не для отрицания включенности личности в политический процесс, а для выяснения ее места и роли в нем. Важно также знать о том, какова степень участия личности в политическом процессе и влияния на него. Чтобы ответить на эти и другие вопросы, необходимо разобраться в таких понятиях, как «объект» и «субъект» политического процесса, «политическая деятельность личности», «политическая активность личности».
<< | >>
Источник: Шилобод М. И., Петрухин А. С., Кривошеев В. Ф.. Политика и право. 10—11 кл.. 1995

Еще по теме Политический процесс и его участники:

  1. 4.1. Понятие бюджетного процесса и его участники
  2. 1.2. МЕХАНИЗМ Р^ПРОЦЕССА. ЕГО ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ
  3. Понятие бюджетного процесса, его участники и стадии
  4. § 1. Понятие бюджетного процесса и основные полномочия его участников
  5. Канал и его участники
  6. Участники проекта и его окружение
  7. ВопросЗ. Фондовый рынок и его участники
  8. Участники процесса
  9. 10.1. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
  10. Участники бюджетного процесса
  11. Участники рынка ценных бумаг и система его организации в РФ
  12. В.2. Процесс постоянного улучшения и его связь с другими процессами СМК
  13. 7.1. Сущность, назначение и участники бюджетного процесса
  14. 1.4. Участники и источники процесса финансирования недвижимости
  15. Участники уголовного процесса со стороны защиты
  16. §6. Меры по обеспечению безопасности участников уголовного процесса
  17. 17. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня
  18. ЛЕКЦИЯ 2 :УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПРАВОВОЙ СТАТУС
  19. Преимущества франчайзинга как вида предпринимательской деятельности для его участников
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Юридическая этика - Юридические лица -