Политические партии: понятие, структура и функции

Политическая партия – (от лат. part – «часть») – организованная группа единомышленников, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо на участие в ее осуществлении. Изучением политических партий занимается партология, у истоков которой стояли Дж. Брайс, М.Я. Острогорский и Р. Михельс. Основоположником общей теории политических партий считается французский ученый М. Дюверже. Среди исследователей нет единого мнения по поводу причин возникновения партий : Т. Гоббс считал их результатом воплощения естественного для человека духа противоречия, Макиавелли и Моска – реализацией «политического», а Юм, Михельс и Дюверже – «партийного» в человеке, К. Маркс исходил из социальноклассового деления общества. Но большинство признает, что политическая партия как институт прошла определенные исторические этапы в своем развитии: 1) аристократические котерии (кружки), которые впервые возникли в Древней Греции и Риме, получили развитие в Средние века как политические группировки («партии»), среди них – партия гвельфов и партия гиббелинов; 2) политические клубы, отличавшиеся большей организованностью, устойчивыми идеологическими связями и более широкими масштабами деятельности (в 1830е гг. в Англии «Чарльтон Клаб» тори и «Реформ Клаб» виги, Клуб кордельеров периода Великой Французской революции); 3) массовые партии, которые отличались стремлением привлечь как можно большее число членов, использованием разнообразных методов политической борьбы, а также большой активностью, и не только в процессе избирательной кампании. Первой массовой политической партией стала либеральная партия (виги) (Англия, 1861 г.), которая, как и консервативная партия (тори), прошла все три этапа развития. Важное значение на этом этапе имело вовлечение в политическую жизнь третьего сословия, распространение всеобщего избирательного права и становление институтов представительной демократии. Большинство современных партий создаются электоральнопарламентским путем (группа депутатов парламента формирует комитеты поддержки на уровне отдельных территорий, которые впоследствии объединяются в политическую партию) либо на основе организационного слияния различных групп интересов и общественных организаций (профсоюзов, философских обществ, религиозных групп, промышленных и финансовых группировок, нелегальных организаций и др.).
Подчас оба способа сочетаются. Политическую партию отличают четыре конституирующих ее элемента : 1) идеология; 2) организация (институт), т. е. относительно продолжительное по времени объединение людей; 3) цель – завоевание и осуществление власти; 4) стремление обеспечить себе поддержку народа – вплоть до членства или активного членства (активисты) в ней (американский политолог Дж. Ла Паломбара). Структура политической партии включает три уровня: 1) блок избирателей, сочувствующих – массовая база партии, декларирующая приверженность программе и тактике партии и обеспечивающая ее поддержкой во время избирательной кампании; 2) партийная организация (рядовые члены партии, партийный актив); 3) кадровый состав партии, ее руководители (партийная бюрократия), профессионально занимающиеся партийной деятельностью (в правящей партии – депутаты и должностные лица в системе государственной власти и местного самоуправления: президенты, губернаторы, мэры и др., в оппозиционной партии – депутатская оппозиция, члены теневых кабинетов и др.). Политическая партия вырабатывает и осуществляет, как правило, определенную политическую программу, реализуя функции а) внутренние: определение целей политического развития, выработка политического курса и создание идеологических доктрин; партийное строительство (принятие новых членов, их обучение и др.); пополнение партийной кассы (путем сбора членских взносов, предпринимательской деятельности и др.); б) внешние: распространение партийной программы и идеологии; борьба за государственную власть и участие в ее осуществлении; реализация партийной программы на законодательном и исполнительном уровнях; артикуляция и агрегирование интересов населения; политическая социализация и мобилизация населения (особенно в ходе предвыборных кампаний); рекрутирование политической элиты; социальная интеграция; формирование общественного мнения и др.
<< | >>
Источник: А. А. Акмалова, В. М. Капицын, Л. Н. Панкова. Политология. Вопросы и ответы. 2008

Еще по теме Политические партии: понятие, структура и функции:

  1. Понятие,функции и структура политических партий
  2. Политическое сознание: понятие, структура, функции
  3. Лекция 3. Государство, политические партии и другие институты политической системы
  4. Лекция 2. Структура, функции и типы политических систем
  5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
  6. 4. Государство и политические партии
  7. Партии как политические институты
  8. Политическая система общества: понятие и структура
  9. § 2. Конституционно-правовой статус политической партии
  10. Политическая культура: понятие и структура
  11. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ В ПЕРИОД ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
  12. Глава 16 Понятие, структура и функции кадровых технологий