загрузка...

Зона свободной торговли в Центральной Европе


В начале 1990-х годов страны Центральной Европы (Венгрия, Польша, Словакия и Чехия) активно включились в широко идущие на европейском континенте процессы либерализации внешней торговли, создавая для этого, в частности, зоны свободной торговли. В основе проявленной странами Центральной Европы инициативы по созданию зоны свободной торговли лежит стремление к включению в экономическую и политическую систему Европейского Союза для решения комплекса взаимосвязанных проблем. Надо отметить, что в общем-то и Европейский Союз, если не настаивал, то серьезно советовал этим странам «обкатать» на практике интеграционные связи, перед тем как вступить в ЕС.
21 декабря 1992 г. в Кракове министры экономики и промышленности этих четырех стран подписали Центральноевропейское соглашение о свободной торговле (ЦЕФТА). 1 января 1996 г. в ЦЕФТА вступила Словения, 1 июля 1997 г. — Румыния, 18 июля 1998 г. — Болгария. Таким образом, был создан рынок с населением почти 100 млн человек.
Соглашение предусматривает поэтапное создание зоны свободной торговли промышленными товарами до 2001 г. путем постепенного взаимного снижения таможенных пошлин на продукцию промышленности и сельского хозяйства с последующей их отменой, а также других нетарифных ограничений. В Соглашении указывается, что страны будут расширять и углублять взаимную торговлю, весь комплекс экономических отношений через создание условий справедливой конкуренции. По мнению инициаторов создания ЦЕФТА, возобновление масштабной взаимной торговли должно частично восполнить ту пустоту, которая возникла в связи с ликвидацией СЭВ.
Соглашение основано на принципе standstill, когда стороны не могут в одностороннем порядке повышать таможенные пошлины либо вводить новые торговые барьеры. В то же время Соглашением предусмотрен ряд случаев, когда стороны имеют возможность увеличить уровень таможенного обложения или применить специальные защитные меры. Условия, срок действия, сфера распространения защитных мер, равно как и максимальный размер пошлин и темп их либерализации, четко регулируются Соглашением.
В документах ЦЕФТА достаточно четко прописаны все основные регламенты относительно того, на какие товары снижаются и ликвидируются пошлины: имеется в виду происхождение товара, степень его обработки или переработки, что считать конечным продуктом. Это очень важно, так как позволяет с достаточной степенью точности давать преференции продукции собственного производства, а не импортной и далее реэкспортируемой продукции.
В отношении сельскохозяйственных товаров либерализация на первом этапе носила ограниченный характер (охватывала некоторые продукты и касалась частичного сокращения таможенных пошлин и других барьеров). Такое положение было обусловлено достаточно существенными различиями в уровне развития и организации сельского хозяйства на тот период в данных странах.
В настоящее время во взаимной торговле отменены таможенные пошлины по номенклатуре промышленных товаров на 80%, а по номенклатуре сельскохозяйственных товаров — примерно на 50%. Этот процесс продолжается, но на условиях, как указано выше, двусторонних договоренностей. В 1994 г. страны — члены ЦЕФТА приняли решение ускорить процесс ликвидации таможенных пошлин во взаимной торговле и к 1 января 2000 г. их полностью отменить. В отношении ликвидации пошлин на сельскохозяйственную продукцию у стран пока еще не все получается, имеются, в частности, проблемы с сертификацией молочной продукции между Венгрией и некоторыми другими странами, отдельные неурегулированные вопросы между Чехией и Словакией и др.
Положительным промежуточным итогом выполнения Соглашения о свободной торговле стал стабильный и предсказуемый характер, который приобрела торговая политика стран центральноевропейского региона.
Запрет одностороннего повышения таможенных пошлин, закрепленный Соглашением, гарантирует национальным производителям и иностранным инвесторам, использующим импортное сырье, материалы, комплектующие изделия, стабильные условия деятельности на национальных рынках центральноевропейских стран.
В результате поэтапного снижения импортных пошлин на основе реализации Соглашения о свободной торговле и договоренностей Уругвайского раунда можно ожидать в последующем ускоренного роста импорта стран Центральной Европы по сравнению с экспортом, так как либерализация последнего уже состоялась ранее. Это в свою очередь может увеличить торговый дефицит стран Центральной Европы с развитыми странами, что, кстати, подтверждает динамика развития торговли стран (ЦЕФТА) с США.
За время действия Соглашения о свободной торговле стороны в умеренной степени пользовались дополнительными средствами защиты внутреннего рынка на основании оговорок, допускающих временный отход от согласованного графика либерализации.
Заключение Соглашения о свободной торговле в сочетании с присоединением к решениям Уругвайского раунда поставило со всей остротой проблему повышения конкурентоспособности изделий стран Центральной Европы. Если за льготный период (до полного создания зоны свободной торговли) страны региона не смогут расширить производство и экспорт конкурентоспособных товаров, то в мировой экономике они сохранят свое положение как поставщики главным образом энерго- и металлоемких изделий с невысоким уровнем обработки и экологически вредных продуктов. Сегодня развитие экспорта стран Центральной Европы сдерживается не столько внешними барьерами, сколько внутренними трудностями, которые являются результатом перестройки их экономики.
Целесообразно привести некоторые статистические данные, характеризующие развитие интеграционных процессов в ЦЕФТА (табл. 20.1).
ЦЕФТА, как это видится сегодня, стала своего рода экономическим полигоном для подготовки стран к вступлению в ЕС, так, 4 мая 2004 г. Венгрия, Польша, Словения, Чехия стали полноправными членами ЕС, а с 1 января 2007 г. — Румыния и Болгария.
Таблица 20.1 Внешняя торговля стран ЦЕФТА в 1999—2001 гг.

Показатель

Объем торговли, млрд долл.

Доля,
%

Доля,
%

Изменение,
%

Изменение,
%


2001

1999

2000

1999/1998

2001/2000

Всего экспорт

138

100

100

1

10

Внутризональный
экспорт

17

12

12

-7

13

Экспорт из интеграционной зоны

121

88

88

2

10

Всего импорт

168

100

100

-2

8

Внутризональный
импорт

17

9,5

9,6

-4

13

Импорт в интеграционную зону

151

90,5

90,4

-0

7

Источник: WTO. International Trade Statistics, Geneva, 2001, 2002.

<< | >>
Источник: Рыбалкин Валерий Евгеньевич. Международные экономические отношения: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специально стям. 2012

Еще по теме Зона свободной торговли в Центральной Европе:

  1. 4.3.1. Зона свободной торговли в Центральной Европе
  2. Зона свободной торговли
  3. Зона свободной торговли
  4. I. NAFTA - Североамериканская зона свободной торговли
  5. Andean Pact (зона свободной торговли) (Андская группа).
  6. Вопрос 2. Международное регулирование внешней торговли. Таможенные союзы и зоны свободной торговли
  7. 1.5 Урегулирование в Центральной Европе и советская проблема
  8. Ч а с т ь  в т о р а я Доступ к правосудию в странах Центральной и Восточной Европы
  9. Ч а с т ь т р е т ь я Содействие доступу к правосудию в странах Центральной и Восточной Европы: Болгария
  10. Содействие доступу к правосудию в странах Центральной и Восточной Европы: ПОЛЬША
  11. 4.1.3. ДЕРЖАВЫ «ОСИ» И УГЛУБЛЕНИЕ КРИЗИСА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЕ
  12. 2 дискуссии МЕЖДУ СТОРОННИКАМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА И СВОБОДНОЙ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  13. Доступ к правосудию в странах Центральной и Восточной Европы,