загрузка...

Внебюджетные финансовые инструменты


Основными внебюджетными финансовыми инструментами ЕС являются Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Европейский инвестиционный фонд (ЕИФ).
Европейский инвестиционный банк создан в 1958 г. в соответствии с Римским договором и сочетает черты классического банка и неприбыльного финансового учреждения. Его основная задача — оказывать финансовое содействие сбалансированному и устойчивому развитию единого внутреннего рынка ЕС. Для финансирования проектов, отвечающих данной цели, банк использует собственные ресурсы и привлекает ресурсы частных инвесторов с рынков капитала.
Членами ЕИБ являются государства-участники ЕС. Согласно ст. 267 Договора о ЕС банк, действуя на некоммерческой основе, предоставляет займы и дает гарантии под проекты, которые представляют общий интерес для Союза в целом и для нескольких государств-членов, а также по своему масштабу или природе не могут полностью финансироваться отдельными государствами и бюджетом ЕС. За свою историю банк финансировал проекты во всех секторах экономики. Кредитные линии открываются под проекты социально-экономического развития отстающих районов, модернизации предприятий, создания трансъевропейских сетей (транспорт, связь и энергетика), охраны культурного наследия и др. В компетенцию ЕИБ входит также оказание технической (экспертной) помощи проектам, финансируемым структурными фондами и Фондом сплочения. Наконец, банк поддерживает отвечающие интересам ЕС проекты социальноэкономического развития стран Центральной и Восточной Европы, Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока, Азии и Латинской Америки, а также АКТ.
ЕИБ участвует также в финансировании проектов на территории России. Соответствующий мандат банк получил на саммите Евросоюза в Стокгольме (март 2001 г.). Вскоре банк выделил 100 млн евро для реализации экологических проектов в Калининграде и в Санкт-Петербурге в рамках программы «Северное измерение». В декабре 2004 г. Совет ЕС одобрил выделение России, Беларуси, Молдове и Украине дополнительной ссуды в размере 500 млн евро. Планируемый размер кредитного портфеля ЕИБ для России, Беларуси, Молдовы, Украины, Азербайджана, Армении и Грузии в период 2007—2013 гг. равен 3,7 млрд евро. В России ЕИБ финансирует проекты, в основном направленные на защиту окружающей среды и создание энергетической инфраструктуры. В остальных названных странах приоритетом является развитие транспортной сети, связывающей Европейский Союз со его восточными соседями.
Европейский инвестиционный фонд создан в 1994 г. с целью содействия занятости и экономическому росту в ЕС. Фонд предоставляет гарантии по кредитам, взятым на инновационные проекты малыми и средними предприятиями государств — членов ЕС и стран-кандидатов. Акционерами фонда являются Европейский инвестиционный банк (66%), Европейская комиссия (25%), другие европейские финансовые институты (9%).
В 2007 г. уставный капитал ЕИФ составил 2,8 млрд евро.
Выводы, проблемы, тенденции Бюджет ЕС существует наряду с бюджетами государств- членов и составляет немногим более 1% их совокупного ВНП. Появление у Сообщества в 1970 г. собственных ресурсов — яркое свидетельство усиления его наднациональных функций. Новый шаг в этом направлении был сделан во второй половине 1980-х годов, когда Жак Делор провел реформу финансовой системы ЕС.
Доходы бюджета ЕС формируются в основном за счет отчислений от ВНП, таможенных сборов и отчислений от НДС. Основными статьями расходов являются: поддержка сельского хозяйства (в том числе регулирование аграрных рынков), помощь отстающим регионам и нуждающимся социальным группам. Расходная часть бюджета ЕС поделена между целевыми фондами и программами. Важнейшие из них — Европейский сельскохозяйственный фонд, Европейский фонд регионального развития, Европейский социальный фонд и Фонд сплочения. У ЕС имеются и внебюджетные фонды: Европейский инвестиционный банк и Европейский инвестиционный фонд. С 1988 г. ЕС стал принимать многолетние финансовые программы. Ежегодные бюджеты обычно допускают лишь небольшую корректировку установленных программой контрольных цифр. В настоящее время действует программа на 2007-2013 гг. Она предусматривает увеличение средств на реализацию Лиссабонской стратегии (вложения в НИОКР и повышение конкурентоспособности европейских производителей), а также некоторое снижение затрат на поддержку сельского хозяйства. Однако это не решает главных бюджетных проблем Евросоюза, включая разногласия между нетто- донорами и нетто-получателями средств.
Контрольные вопросы Чем отличается бюджет ЕС от бюджета национального государства? Какую сумму составляет бюджет ЕС в настоящее время? Каковы основные статьи доходов бюджета ЕС? Каковы основные статьи расходов бюджета ЕС? Насколько бюджетная политика ЕС отвечает стратегическим задачам Союза, с какими проблемами она сталкивается?
Литература
Основная
Европейский Союз: справочник-путеводитель / под ред.
О.В. Буториной (отв. ред.), Ю.А. Борко, И.Д. Иванова. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Деловая литература, 2003. С. 35-41.
Международная экономическая интеграция / под ред.
Н.Н. Ливенцева. М.: Экономистъ, 2006. С. 104-119.
Дополнительная
Lindner J. Conflict and Change in EU Budget Politics. Routledge, 2006. P. 82-117; 159-187.
Richardson J. (ed.) European Union. Power and policymaking. Routledge, 2006. P. 187-205.
Интернет-ресурсы
Сайт Европейского инвестиционного банка. URL: http:// www.eib.org

<< | >>
Источник: под ред. О.В. Буториной. Европейская интеграция: учебник. 2011

Еще по теме Внебюджетные финансовые инструменты:

  1. МСФО 32 "Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации", МСФО 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка"
  2. Внебюджетные средства как фактор 1 «_» к* финансовой устойчивости вуза
  3. ПЕРВИЧНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
  4. 2.5.3. ИНСТРУМЕНТЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЛИНГА
  5. ПРОИЗВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
  6. 7 ВТОРИЧНЫЕ (ПРОИЗВОДНЫЕ) ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
  7. ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ФОНДОВОГО РЫНКА
  8. Первичные финансовые инструменты
  9. ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ФОНДОВОГО РЫНКА.
  10. Часть II Финансовые инструменты, рынки и институты
  11. Глава 3 ФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ, ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ИНСТРУМЕНТЫ
  12. Финансовые инструменты и рынки
  13. Основные финансовые инструменты
  14. 3.1.18. Расходы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок
  15. ГЛАВА 2 Денежный рынок и его финансовые инструменты.
  16. Финансовые инструменты: сущность, виды, классификация
  17. Оценка инвестиционных качеств и эффективности финансовых инструментов
  18. Тема 2. Бюджетирование как инструмент реализации финансовой политики