загрузка...

Виды защиты и обеспечения международного информационно-технологического обмена


Современный международный обмен технологиями и информацией невозможен без соответствующего правового, финансового, институционального, инновационного и операционного обеспечения, поэтому основными условиями эффективного развития такого обмена в мировой экономике являются: й блок — правовой:              юридическая              защита всей совокупности
прав и отношений интеллектуальной собственности (ИС) в зарубежной стране, в которую та перемещается; й              блок — финансовый: эффективные схемы финансовых расчетов за приобретаемые иностранные технологии и информацию, кредитование и страхование международных инновационных проектов; й              блок — институциональный: функционирование специализированных международных и национальных организаций в области ИС; й              блок — инновационный: повышение содержательной ценности, качества перемещающихся за рубеж информации и технологий за счет разработки и передачи новых, усовершенствованных технологий и пользующихся высоким спросом информационных продуктов на соответствующих рынках других стран; й              блок — операционный: четкость и полнота сопровождающей технической документации, условий контракта на передачу технологии или информации; своевременная адаптация производства импортера технологии к новым информационно-технологическим решениям; налаженные контакты и полное взаимопонимание участников информационно-технологического обмена.
Правовая система защиты международного обмена информацией и технологиями заключается в охране прав интеллектуальной собственности иностранных юридических или физических лиц в той стране, в которую поступили результаты их интеллектуального труда. Экономические категории «технология» и «информация», как мы видим, в области права трансформируются в термин — «интеллектуальная собственность», который юристы трактуют как совокупность прав на объекты интеллектуального труда. Экономический смысл интеллектуальной собственности заключается в том, что эта собственность представляет собой некие нематериальные и неосязаемые активы, тем не менее имеющие определенную стоимость и ценность для хозяйствующих субъектов. Последние могут владеть, пользоваться, распоряжаться этими активами, вступать в иные отношения с другими экономическими операторами с собственной выгодой.
Технологии и информация[21] практически всегда имеют своего автора (ученого, инженера, конструктора, изобретателя, программиста, журналиста, писателя и т.д.) или несколько соавторов. Все права, которые возникают в связи с проделанной интеллектуальной работой этих лиц, делятся на личные неимущественные и имущественные. Первая группа прав не имеет экономического содержания и устанавливает право авторства, являющееся неотчуждаемым. Вторая — включает в себя права на коммерческое использование созданных интеллектуальных объектов: изготовление продукции на основе запатентованного изобретения; импорт материальных объектов, в которых воплощен юридически охраняемый интеллектуальный труд; реализация таких материальных объектов на рынке или иное хозяйственное использование. Все это можно делать лишь с разрешения владельца данной ИС в данной стране.
Правовая система защиты объектов интеллектуального труда в зарубежных странах строится по национальному принципу и зависит от степени проработки этих вопросов в национальном законодательстве каждой из этих стран. Не существует универсальной системы международно-правовой защиты объектов интеллектуального труда, т.е. правообладателям объектов ИС в одной стране необходимо подтверждать это право в другой. Вместе с тем страны стремятся к созданию такой системы, ряд международных соглашений в этой области являются начальным этапом на пути к ней, хотя сам этот этап длится уже более столетия. К международным соглашениям в области ИС относятся: Конвенция по охране промышленной собственности (от 20 марта 1883 г. с многочисленными дополнениями и изменениями, Париж), Договор о патентной кооперации (от 19 июня 1970 г., Вашингтон), Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (от 14 апреля 1891 г. с многочисленными изменениями и дополнениями, Мадрид), Конвенция о выдаче европейских патентов (1973 г., Мюнхен), Евразийская патентная конвенция для стран СНГ (от 9 сентября 1994 г., Москва) и многие другие. За исключением Мадридского соглашения по товарным знакам, региональные соглашения (ЕС, СНГ) и др. перечисленные соглашения лишь устанавливают национальный режим и дают конвенционные приоритеты юридическим или физическим лицам стран-участниц (например, право первым запатентовать свое изобретение, сделанное и запатентованное в одной стране, в других странах — участницах конвенции или упрощенный патентный поиск и экспертиза патентуемых изобретений в странах-участницах). Региональные же соглашения более универсальны и предусматривают выдачу, по сути, регионального патента и региональную патентную защиту в странах региона без необходимости дополнительного патентования в национальных патентных ведомствах этих стран.
Интеллектуальная собственность включает в себя объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименование места происхождения), литературные, художественные и научные произведения в материальной и нематериальной формах (книги, живопись, графика, произведения фотоискусства, музыка, поэзия, исполнительская деятельность артистов), топологию интегральных микросхем, а также продукцию средств массовой информации (печатные издания, радио и телевещание), электронные системы хранения и обработки информации и др.
Правовая система защиты рассматриваемого международного обмена начинает действовать в большинстве случаев с момента поступления объектов интеллектуальной собственности в данную страну: получение технологии после заключения международного лицензионного контракта, выдача патента иностранному лицу в патентном офисе данного государства и т.д. Система не защищает эти объекты в процессе международного информационно-технологического обмена, поскольку подразумевается, что сам процесс такого обмена быстротечен и поступление объектов интеллектуального труда в зарубежную страну де-юре совпадает с их фактическим поступлением. В данном случае эта форма МЭО по технике обмена больше схожа с международной торговлей услугами, а не с международной торговлей товарами, в которой процесс транспортировки международ- но-перемещающейся продукции сложен, длителен, всегда является неотъемлемой частью торговли, особо оговаривается во внешнеторговом контракте. Вместе с тем возможны случаи, когда юридически особо оговаривается транспортировка объектов ИС (например, технических образцов транспортными средствами или почтовая пересылка документации), а также сам процесс передачи информации (например, способ такой передачи). В этом случае возможна правовая защита ИС в процессе трансферта, что указывается в соответствующем разделе контракта. Другие вопросы регламентируются едиными системами технологической документации и подготовки производства, международными стандартами проектирования, установленными ИСО.
Правовая система защиты в зависимости от вида интеллектуальной собственности включает в себя: патентную защиту прав владельцев технологий и других объектов промышленной собственности (устройств, веществ, штаммов микроорганизмов, культур, клеток растений и животных) в зарубежной стране; охрану авторских прав на художественные и научные произведения отечественных авторов за рубежом; охрану смежных прав, связанных с исполнением за рубежом художественных произведений, записью фонограмм и т.д.; охрану товарных знаков и знаков обслуживания как особой информации, главным образом визуальной, позволяющей иностранному потребителю продукции однозначно идентифицировать ее с той национальной фирмой, которая ее производит или продает; правовую охрану топологий интегральных микросхем, зафиксированных на материальном носителе; охрану иных объектов ИС (программ для ЭВМ, новых сортов растений и др.), которая по национальному законодательству отдельных стран может не поддерживаться, охраняться специальными актами или осуществляться в рамках указанных выше разделов,
а также: лицензионную защиту прав зарубежных пользователей ИС, которая принадлежит национальным юридическим или физическим лицам; защиту от недобросовестной конкуренции, выражающейся в распространении иностранной компанией на своем местном рынке ложной, неточной или искаженной информации о товаре или самой отечественной фирме; охрану информации об отечественной компании, физических лицах, их коммерческих сделках, составляющих коммерческую и банковскую тайну.
Основными целями патентования изобретений за границей является правовое обеспечение экспорта товаров, зарубежных инвестиций, создание выгодных условий продажи лицензий иностранным компаниям. Патент сам по себе не означает технического превосходства его обладателя, не дает последнему право заставить кого- либо использовать его изобретение и не гарантирует коммерческий успех, однако препятствует коммерческому использованию данного изобретения другими на законной основе. Процесс патентования помимо позитивных сторон, выражающихся в правовой защите изобретателя, повышении его заинтересованности в осуществлении дальнейших исследований, в упорядочении процесса формирования научных знаний и технического опыта в мире, имеет некоторые негативные стороны. Патентование имеет среди прочего антиры- ночную составляющую, поскольку монополизирует право изобретателя на использование изобретения в течение определенного срока (по разным странам в основном в течение 20 лет). Доходы от предоставления прав третьим лицам на коммерческое использование (лицензирование) могут в десятки и сотни раз покрывать инвестиции в исследовательский проект.
Сегодня в мире действует более 6,1 млн патентов на различные изобретения и ежегодно национальные патентные ведомства мира выдают 765 тыс. патентов (2007), т.е. примерно каждая вторая заявка из 1,76 млн заявок по всему миру становится патентом, но эта цифра не соответствует количеству новых изобретений в мире. Поскольку защита прав интеллектуальной собственности осуществляется на национальной или региональной основе, изобретатели стремятся запатентовать свои изобретения в нескольких странах или регионах. Количество же международных патентных заявок, которые поданы в ВОИС и, напомним, не являются заявкой на «универсальный международный патент»[22], в 2009 г. составило 155 900. Это на 4,5% меньше предыдущего года, что объясняется воздействием мирового экономического кризиса. По числу патентных заявок в корпоративном секторе лидируют PANASONIC (Япония), HUAWEI (Китай), BOSCH (Германия), PHILIPS (Голландия), а среди университетов — американские технологические институты — Калифорнийский и Массачусетский, Техасский университет, Колумбийский университет (г. Нью-Йорк), колледж Гарварда. Особенно заметен рост университетского сектора как патентозаявителя во Франции (49% за год), Испании (47%), Китае (33%)[23].
Глобализация мировой экономики и усиление процесса интернационализации ведут к увеличению абсолютного и относительного количества иностранных и международных (через Бюро ВОИС) заявок. Доля нерезидентов по миру достигла 44% благодаря главным образом высокой международной патентной активности американских, японских, немецких заявителей.
Интернационализацию международной патентной деятельности можно проиллюстрировать на примере Соединенных Штатов, крупнейшей страны по числу действующих патентов — 1,8 млн. Хотя США уступают пальму первенства нерезидентской активности Гонконгу, материковому Китаю, Израилю, Мексике, Сингапуру, где доля подобных заявок превышает 90%, в среднем доля патентов, выданных нерезидентам в США за последнее десятилетие, тоже немалая. Она колеблется вокруг величины 44,6%. Наиболее активно патентуют в США изобретения иностранные корпорации, на порядок опережая частных лиц-нерезидентов (в 9 раз больше выданных патентов). Это в целом характерно и для международного и мирового процесса патентования: корпорации существенно опережают изобретателей-одиночек и государственные НИИ по общему числу патентуемых изобретений и по динамике роста количества выданных патентов. Причины этого очевидны: корпорации имеют более солидную научно-техническую базу, несут несопоставимо большие расходы на исследовательские работы, привлекают к исследованиям высококлассных специалистов и т.д. Вместе с тем корпорации патентуют обычно менее значимые научные изобретения, небольшие усовершенствования, как только они начинают удовлетворять критериям патентного законодательства.
Лицензионная защита прав пользователей объектов ИС — важное достижение правового и информационно-технологического развития современной мировой экономики, поскольку создает значимые экономико-правовые связи хозяйствующих субъектов по поводу использования объектов интеллектуального труда. Объем мирового рынка лицензионной торговли достигает 500 млрд долл. Крупнейшие корпорации мира получают сотни миллионов долларов в виде регулярных доходов от проданных лицензий. Так, IBM Corp., ежегодно получая около 3000 патентов в США, довела лицензионные доходы до 500 млн долл.
Лицензионную защиту прав пользователей объектов ИС не следует путать с инструментом регулирования предпринимательской деятельности государством — лицензированием отдельных операций и видов профессиональной деятельности и бизнеса: медицинской, банковской, образовательной, экспортно-импортных операций и т.д. В нашем случае, во-первых, лицензию выдает частное лицо: юридическое или физическое, а не государство (за редким исключением); во-вторых, лицензирование осуществляется в виде коммерческой сделки, и ее условия зависят от рыночной конъюнктуры; в-третьих, лицензия выдается на использование особого объекта, с особыми свойствами — интеллектуальной собственности. Лицензии и коммерческие договоры (авторские, на передачу ноу- хау и т.д.) в общем случае демонополизируют право использования ИС патентообладателя или автора художественного, научного произведения и одновременно гарантируют такому владельцу существенные моральные и материальные выгоды, соблюдая его интерес и право владения. «В общем случае» означает то, что бывают такие виды лицензий, которые, по сути, передают монопольное право использования ИС от одного лица другому.
Лицензии защищают права пользователя того или иного нематериального актива на получение на легальной основе выгоды от использования сделанного другими лицами открытия или созданного кем-то произведения. Без института лицензирования патентование вело бы к интеллектуальной дискриминации и неэффективности использования экономических ресурсов общества, если бы при этом существовал полный запрет на использование объектов интеллектуального труда третьими лицами, или означало бы ничтожную или незначительную выгоду для владельца (в данном случае он же — создатель) ИС, если бы такого запрета не было, а сам владелец не имел бы возможности применить свои творческие достижения на практике так же эффективно, как другие (что чаще всего имеет место). ИС может приносить максимальную общественную выгоду только тогда, когда находится в лицензируемом обращении с выплатой пользователем соответствующего вознаграждения ее владельцу. Рыночный механизм разделения труда должен четко работать и в этой области экономики: наиболее талантливые и творческие люди создают интеллектуальные объекты, наиболее финансово обеспеченные их приобретают, а наиболее технически оснащенные их эффективно используют. Отсутствие обоих институтов — и патентования и лицензирования — делало бы интеллектуальный труд неблагодарным занятием, не давало бы стимулов научно-техническому прогрессу и не создавало бы условий для экономического роста. Вот почему лицензированию или разрешению на коммерческое использование третьими лицами, не занимавшимися интеллектуальной деятельностью, но заплатившими за использование ее результатов, должны подвергаться все объекты ИС: промышленная собственность, объекты авторских и смежных прав и др. Если же какой-то правообладатель ИС отказывается предоставить лицензию, государство должно иметь в руках инструменты принудительного лицензирования в интересах общества, в целях экономического, научнотехнического и культурного прогресса. В современном мировом хозяйстве коммерческая реализация объектов интеллектуальной собственности осуществляется главным образом через лицензии, авторские и иные подобные договоры на передачу прав коммерческого использования объектов ИС. Чаще всего понятие «лицензирование» применяется к объектам промышленной собственности, в отношении других объектов интеллектуального труда применяются иные названия. Например, «лицензирование» или разрешение использовать чужую торговую марку включает в себя механизм франчайзинга. Просто понятие «разрешение» воспроизводить, публично исполнять художественное произведение и т.д. предусматривает законодательство об авторских или смежных правах.
В международном лицензионном обмене лицензиар, или владелец объекта ИС одной страны, передает лицензиату, или пользователю этим объектом другой страны, право использовать данный объект в коммерческих целях с возмещением затрат создателю (если владелец и создатель одно лицо) этого интеллектуального продукта и с выплатой владельцу вознаграждения из прибыли, полученной от ее использования. Размер вознаграждения устанавливается в лицензионном договоре, а его расчет может быть достаточно сложным, когда, например, лицензиат участвовал в инновационном процессе и рассчитывает на покрытие понесенных им издержек. Далее, в блоке финансового обеспечения информационно-технологического обмена, рассматриваются вопросы определения стоимости и осуществления платежей в соответствии с лицензионным контрактом.
Виды лицензий. Как уже отмечалось выше, в лицензионной практике встречаются такие лицензии, которые не выполняют своей экономической функции и не демонополизируют полностью или в значительной степени право пользования патентообладателя, а просто де-факто меняют ее владельца (де-юре он им остается). К таким видам относятся: полная лицензия, по ней лицензиат получает все основанные на патенте права без ограничения территории его использования и на весь срок действия патента, что экономически означает уступку или продажу патента (кроме лицензиата объект ИС использовать не может никто); исключительная лицензия, по которой только лицензиат имеет право использовать объект лицензирования на указанной территории и в течение установленного срока (патентовладелец может использовать объект лицензирования на указанной территории только настолько, насколько он не оговорил это в исключительном лицензионном контракте; третьи лица могут использовать данный объект лицензирования на другой территории с разрешения патентовладельца);
Им противостоят экономически более демократичные виды: неисключительная (или простая) лицензия — по ней и лицензиар, и другие лица с его разрешения могут использовать объект лицензирования на той же или на другой территории и в то же время использовать данный объект; открытая лицензия — она по заявлению патентовладельца в патентное ведомство дает право любому заинтересованному лицу использовать данный объект; сублицензия — лицензия, которую лицензиат по согласованию с лицензиаром может предоставить третьим лицам, разрешив им использовать полностью или частично объект основного лицензионного договора.
Существуют виды лицензий, которые характеризуют процесс лицензирования не с точки зрения объема и количества передаваемых прав, а по другим его особенностям: патентная/беспатентная — зависит от того, передается запатентованный объект ИС или незапатентованный, т.е. вообще не патентуемые теоретические разработки, методы организации и т.д. или специально незапатентованные ноу-хау — промышленные секреты; чистая/сопутствующая, в зависимости от того, передается лицензия в чистом виде или является сопутствующим «товаром» к поставляемому оборудованию, оказываемым услугам; другие виды.
Виды расчетов и финансирования. В международном информационно-технологическом обмене уже устоялись и широко применяются определенные схемы расчетов при платном получении объекта ИС. Основные формы — роялти, паушальный и комбинированный платежи.
Роялти является широко распространенной формой платежей в международной торговле информацией и технологиями. Нередко роялти называют рентой за пользование интеллектуальными ресурсами. Роялти означает периодическую выплату оговоренной в лицензионном контракте доли с той части прибыли лицензиата, которая зависит от эффективности использования приобретенной им технологии.
Ставка роялти, таким образом, определяется соотношением дополнительной прибыли от внедрения технологии и стоимости чистых продаж. Обе величины устанавливаются в среднегодовом исчислении. Ставка роялти зависит также от объема выпуска, срока действия и вида лицензии: она самая высокая при полной лицензии (свыше 30%), высокая при исключительной (20%) и минимальная при простой или неисключительной (до 10%). При выпуске продукции лицензиатом сверх оговоренного в контракте объема может быть предусмотрено снижение ставки. Как видим, есть несколько моментов, которые затрудняют точный расчет роялти и указание определенной ставки в контракте до начала использования технологии: заранее неизвестен экономический эффект для лицензиата, неизвестна будущая конъюнктура рынка продукции, производимой с помощью лицензируемого интеллектуального продукта. По этой причине в международной лицензионной практике в контрактах нередко устанавливают ставки роялти аналогичных сделок в данной отрасли.
Паушальная форма расчета означает единовременный платеж лицензиатом заранее установленной суммы лицензиару. Внесение платежа может быть поэтапным. При расчете величины паушального платежа исходят из того, что он должен быть равен аналогичной сумме роялти. Однако поскольку он выплачивается единовременно, то требует меньших расходов, связанных с оплатой банковского кредита для обеспечения сделки. На величину процента по кредитным операциям в стране лицензиара и уменьшается величина вознаграждения лицензиару, которая эквивалентна суммарной роялти за все годы действия лицензии. Для расчета паушального платежа роялти для каждого года понижают, умножая на коэффициент дисконтирования, а затем суммируют. Чем выше учетная ставка в стране лицензиара, тем меньше коэффициент дисконтирования и, следовательно, меньшую сумму получит лицензиар в виде паушального платежа. Например, при ставке 3% коэффициент дисконтирования составит 0,9, при ставке 20% коэффициент дисконтирования будет равен 0,5. Очевидно, что одна и та же сумма роялти, помноженная на 0,9, будет гораздо выше такой же суммы, помноженной на 0,5. Отсюда следует вывод о том, что лицензиары развитых стран всегда получают более высокие паушальные платежи, чем лицензиары развивающихся стран и стран переходной экономики при аналогичных условиях лицензионного контракта, потому что учетная ставка последних всегда на порядок выше.
Комбинированный платеж сочетает в себе периодические и единовременную выплаты и не менее широко распространен, чем роялти. Очень часто в лицензионном контракте указаны такие условия платежа, при которых вначале лицензиатом уплачивается некая фиксированная сумма, а затем регулярно вносятся роялти.
Финансовое обеспечение международного обмена информацией и технологиями включает в себя кредитование и страхование таких сделок. Государство призвано оказывать активную финансовую поддержку росту научно-технического потенциала страны, предоставляя налоговые льготы импортерам современных технологий, осуществляя через специализированные банки кредитование таких операций. Финансирование экспорта технологий также при определенных условиях отвечает национальным интересам страны. Вместе с тем и импорт, и экспорт определенных технологий могут иметь неоднозначные последствия для сохранения и развития интеллектуального потенциала страны. Скажем, импорт технологий, с одной стороны, позволяет модернизировать национальное производство, оснастить его современным оборудованием, но, с другой — означает интеллектуальную зависимость от страны экспортера, может затормозить научно-технические исследования отечественных ученых и практиков в данной области, отодвинуть научный «прорыв» своих исследователей. Кроме того, импорт технологий, также как приток ПИИ в страну, означает большую вероятность вывода части получаемой прибыли за рубеж в виде роялти или иной формы расчетов за использование лицензии. Экспорт технологий помимо продвижения своих научно-технических разработок в зарубежную страну и «привязывания» зарубежных импортеров к дальнейшим отечественным разработкам, гарантийному и техническому обслуживанию, обучению кадров и т.д. плюс роялти или паушальные платежи имеют также оборотную сторону. На базе экспортируемых технологий в зарубежной стране создается производственная база для ведения конкурентной борьбы, в том числе с производителями страны экспортера, которые получили доступ к этим технологиям раньше, да к тому же вносят вклад в ВВП и обеспечивают занятостью население своей страны, а значит, и то и другое ставится под угрозу. По этой причине государственная финансовая поддержка, как и в целом политика в сфере международного обмена объектами интеллектуального труда, должна осуществляться взвешенно, с учетом всех позитивных и негативных факторов. Не следует забывать и об ограничениях на экспорт военных технологий, технологий, способствующих распространению оружия массового поражения, хотя здесь причины и действия государства всегда значительно более жесткие и определенные.
С 1950-х годов в мировой страховой практике появился новый вид страхования, связанный с использованием достижений научнотехнической революции и международным обменом промышленными технологиями — страхование технических рисков. Дело в том, что применение сложных и дорогостоящих технологий промышленного производства, да еще впервые импортируемых в какую-либо страну, всегда вызывает опасение у их покупателей относительно возможных аварий, технических поломок, катастроф. Участившиеся техногенные катастрофы заставляют импортеров промышленных технологий, сложных машин и оборудования уделять больше вни
мания вопросам предотвращения и покрытия возможных убытков из-за технических неисправностей. Страхование технических рисков включает: строительно-монтажное страхование, страхование машин от поломок, страхование электронного оборудования, буровых установок, инженерных сооружений. Вместе с тем к техническим рискам не относятся и не страхуются риски экспериментальных исследований, ядерного взрыва или радиоактивного заражения, известные страхователю ошибки в конструкции.
Крупнейшие международные страховые компании в 1968 г. создали Международный союз страховщиков технических рисков (International Association of Engineering Insurers, IMIA) со штаб-квартирой в Мюнхене, Германия. Организация занимается мониторингом страхования технических (инжиниринговых) рисков и является форумом, на котором страховые компании обсуждают причины потерь, направления развития машиностроения, инновации в сфере технологий. На рисунке 14.3 представлен статистический обзор IMIA некоторых стран, в которых страховые компании занимаются страхованием технических рисков.

alt="" />

Источник: IMIA, Engineering insurance premium and loss statistics 2006—2008.
Рис. 14.3. Премии и выплаты страховых компаний, страхующих технические риски, в млн долл. (по состоянию на 2008 г.)

Как видно из диаграммы, наиболее активно страхуют технические риски в Германии, США, Великобритании, Испании. Страховые случаи чаще всего наступают и оплачиваются в Германии, Испании, Италии. Россия отстает от ведущих развитых стран по объему выплат страховых компаний, страхующих технические риски, но объясняется это, конечно, не меньшим количеством поломок и неисправностей приобретаемого сложного оборудования, а страхованием ограниченного спектра технических рисков, в основном строительно-монтажных, а также серьезными проблемами развития российского рынка страховых услуг в целом, что наглядно демонстрирует соотношение премий и выплат.
Работа специализированных международных и национальных организаций. Уже отмечалась работа международных организаций по техническому содействию развивающимся странам и странам переходной экономики. Теперь назовем другие, не менее важные международные организации, в рамках которых страны осуществляют международное сотрудничество по гармонизации правил обмена результатами интеллектуального труда в мировом хозяйстве. Всемирная организация интеллектуальной собственности, ВОИС (www.wipo.org). Она является одним из 16 специализированных учреждений системы ООН. В состав ее членов входят 184 государства. Организация осуществляет административные функции по двум десяткам международных договоров и конвенций в области охраны большинства видов ИС. Эти договоры устанавливают международнопризнанные стандарты охраны ИС в странах-членах, правила подачи и регистрации международных патентных заявок, уполномочивают ВОИС составлять классификации, собирая информацию об изобретениях, товарных знаках и промышленных образцах для упрощения международного поиска. ВОИС оказывает помощь правительствам, организациям, частному сектору в организации охраны ИС, согласовании и упрощении правил и процедур защиты, правовую и техническую помощь развивающимся странам в разработке новых законов в данной области. Одна из актуальных проблем, решением которой занимается ВОИС сегодня, — организация защиты прав ИС в сети Интернет, формулирование и реализация так называемой «цифровой повестки дня». Региональные патентные организации. В их число входят Европейское патентное ведомство (www.epo.org), Евразийская патентная организация (www.eapo.org), являющиеся важными институтами содействия международному обмену промышленными технологиями и информацией регионального масштаба. Эти организации вносят весомый вклад в процесс региональной экономической интеграции, унифицируя нормы и процедуры защиты ИС в процессе экономического объединения. Европейское патентное ведомство уполномочено выдавать международный патент, охраняющий права его владельца на территории 37 стран-членов: стран Европейского Союза и некоторых небольших европейских государств, не вошедших в его состав. Евразийская патентная организация — единый патентный орган девяти стран СНГ: Туркменистана, Республики Беларусь, Республики Таджикистан, Российской Федерации, Республики Казахстан, Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Республики Армения. Евразийская патентная конвенция, на основе которой функционирует эта организация, открыта для подписания другими странами Европы и Азии. Обе организации помимо экспертизы патентных заявок и выдачи охранного документа занимаются информационной и консультационной деятельностью, ведут статистику по заявкам и выдаваемым охранным документам.
В каждой стране, поддерживающей правовую охрану ИС, созданы и функционируют специальные государственные органы и общественные организации, которые занимаются или участвуют в разработке государственной политики в области ИС, в том числе в отношении международного обмена продуктами интеллектуального труда, осуществляют регистрацию охранных документов владельцев и пользователей промышленных технологий и иной оригинальной информации физических и юридических лиц данной страны и зарубежных субъектов, проводят мониторинг соблюдения прав ИС (в большей степени свойственно общественным организациям), оказывают информационные и консультационные услуги и пр. Во многих странах государственные службы регистрируют в основном промышленную собственность, это обусловлено тем, что по упомянутым выше международным конвенциям регистрация авторских прав на художественные и литературные объекты необязательна, автору для фиксации его права достаточно поставить специальный символ ©, свое имя и год публикации. Государственной регистрацией большинства видов промышленной собственности занимаются национальные патентные ведомства или их структуры, могут функционировать и самостоятельные институты по охране отдельных видов промышленной собственности.
В Российской Федерации многие функции вобрала в себя Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) (www.fips.ru). В его структуре выделяются Центральный аппарат, занимающийся международным сотрудничеством, финансовым обеспечением патентной системы, регистрацией лицензий и договоров, Федеральный институт промышленной собственности, уполномоченный принимать и проводить экспертизу патентных заявок, регистрировать охранные документы, публиковать официальные сведения о них, комплектовать патентные фонды, Палата по патентным спорам, рассматривающие жалобы, возражения, конфликты интересов, нарушения прав промышленной собственности, а также образовательное и научное учреждение — Российский государственный институт интеллектуальной собственности.
Особым национальным институтом, помогающим национальным и зарубежным лицам защитить свою ИС в данной стране, является Институт представителей по промышленной собственности. В отдельных странах он может называться Институтом патентных представителей или поверенных. Они проводят техническую работу по регистрации объекта промышленной собственности, могут подсказать изобретателю или исследователю стратегию патентования, заполняют заявки, составляют формулу изобретения в полном соответствии с требованиями национального законодательства, играют важную роль, помогая в регистрации товарных знаков. Поверенные занимаются вопросами лицензирования и представляют владельцев ИС в административных и судебных инстанциях.
Инновации как способ повышения качественного уровня информационно-технологического обмена. Распространенной является точка зрения о том, что развитые страны передают развивающимся устаревшие технологии. Следует уточнить, что речь идет о технологиях, которые в дальнейшем используются на внутреннем рынке таких принимающих стран и для них они будут новыми и полезными. Однако ТНК развитых стран нередко используют свои предприятия в развивающихся странах как плацдарм для экспорта своей продукции обратно в страны развитого Запада. В этом случае оснащать свои производства устаревшими технологиями не имеет смысла. От качества технологии или информации зависит качество производимого с их помощью товара или услуги. Феномен этих двух новых факторов производства в современной экономике заключается в том, что, «поделившись» своей технологией или информацией с другими производителями, опубликовав или запатентовав соответствующую идею, владелец этих объектов интеллектуального труда лишается доли конкурентоспособности, которую не всегда могут восполнить роялти или паушальные платежи. Оставить в секрете и использовать их как ноу-хау — означает в любой момент быть настигнутым своими конкурентами, также ведущими разработки в этой области. В целом ряде развивающихся экономик наблюдается быстрый рост научно-технического потенциала за счет увеличения объемов НИОКР частных компаний. В условиях глобализации, развития глобального информационного общества эти страны просто не станут тратиться на несовременные знания, поступающие из индустриально развитого мира. Предприятия развитых стран также, и в гораздо большей степени, нацелены на приобретение самой последней информации и технологии. Отсюда следует вывод о том, что повышение качества перемещающейся в мировой экономике информации и технологии происходит неизбежно и объективно обусловлено.
Существует много вариантов инновационной деятельности. Можно пойти по пути модернизации известных устройств, технологий, когда какая-то идея получает свое развитие, но при этом не меняется ее суть. Возможен новаторский вариант, при котором, например, в новом изделии применены элементы, используемые в аналогичных устройствах из другой области научно-технических знаний. Применение опережающего способа инновации означает использование неизвестных до сих пор решений при доработке каких-то объектов. Пионерный вариант самый сложный, но и самый ценный, появляется реже всего, поскольку означает создание абсолютно нового объекта интеллектуальной собственности.
Совершенствование способов трансферта технологий и информации — также непрерывный процесс, который объективно развивается: все активнее используются электронные средства коммуникаций, по мере развития международного права в области интеллектуальной собственности в контракты добавляются новые объекты и методы защиты и т.д. Конечно, техника трансферта различается от одной конкретной сделки к другой в зависимости от имеющихся у экспортеров и импортеров условий, самого объекта трансферта, но сама организация процесса обмена — не менее важный фактор, чем вышеназванные правовые, финансовые, иные аспекты для участвующих сторон. Многие технические проблемы снимаются или их решение значительно упрощается, когда информационно-технологический обмен происходит между странами с высоким уровнем развития научно-технической инфраструктуры: с развитым информационным обеспечением, имеющимся в стране современным научным оборудованием, развитой системой планирования и координацией научных исследований, высоким уровнем подготовки научных кадров и технического персонала и т.д.
Все большую роль в техническом обеспечении международного обмена информацией и технологиями играет Интернет. Глобальная сеть позволяет по-новому организовать международные научные конференции или получить консультации экспертов, при этом специалистам необязательно выезжать из страны, конференцию можно провести виртуально перед экраном монитора. По электронной почте пересылаются необходимые документы, чертежи, схемы, а используя различные системы электронной торговли, можно осуществить торговую сделку, приобрести любой информационный продукт в режиме реального времени с гораздо меньшими затратами.
Резюме
Международный обмен информацией и технологиями относится к особым, наиболее динамично развивающимся формам МЭО. Особенностью современного этапа информационно-технологического развития МЭО и мировой экономики является то, что исключительно быстрыми темпами идет процесс экономического и правового обособления сферы функционирования и обращения информации и технологий в самостоятельную область хозяйственных отношений со своими участниками, регулирующими институтами, правилами, механизмами.
Вместе с тем по причине особой важности этой сферы международного обмена для завоевания конкурентных преимуществ, а также в связи с отставанием развития инфраструктуры традиционной экономики, тернистым процессом унификации международной охраны прав интеллектуальной собственности развитие мирового информационно-технологического рынка идет неровно, сталкивается с многочисленными национальными преградами, вызывает ожесточенные споры в рамках международных экономических организаций.
Основные понятия
Информация (в МЭО) — совокупность сведений, упорядоченный массив данных, имеющих экономическую (деловую, коммерческую, производственную, потребительскую и т.д.) ценность. В мировом хозяйстве обращается в виде информационных товаров и услуг.
Информационный продукт — товар или услуга, обладающие специфическими свойствами: их стоимость зависит от информационного содержания, а не формы распространения, содержащаяся в них информация без качественных потерь для самого продукта может быть облечена в другую оболочку.
Информационные технологии (ИТ) — способы и методы решения задач поиска, обработки, изменения, передачи, представления, накопления, хранения, уничтожения информации. Современные ИТ создаются и реализуются в электронной среде с помощью программно-технических средств.
Контрольные вопросы Что является объектами и кто выступает субъектами в международном информационно-технологическом обмене? Разделите названные в главе основные формы международного информационно-технологического обмена на две группы: формы обмена информацией и формы обмена технологиями. Объясните принцип разделения. Почему в офшорном программировании основными странами — экспортерами софт-продукции являются развивающиеся страны, а странами-импортерами — развитые? На каких принципах строится правовая защита международного обмена информацией и технологиями?
Библиографический список Мировая экономика / Под общ. ред. проф. Ю.А. Щербанина. е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова, проф. H.H. Ли- венцева. М.: Магистр, 2008. Шестое ежегодное исследование российской индустрии экспортной разработки программных решений, услуг и продуктов. 2009. РУССОФТ на сайте: http://www.russoft.ru Human Development Report 20010. UNDP. N.Y. Oxford University Press. OECD Science, Technology and Industry Outlook, 2010. WORLD PATENT REPORT WIPO. A STATISTICAL REVIEW,
2010.

<< | >>
Источник: Рыбалкин Валерий Евгеньевич. Международные экономические отношения: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специально стям. 2012

Еще по теме Виды защиты и обеспечения международного информационно-технологического обмена:

  1. § 1. Международное сотрудничество в области обмена информацией и связи
  2. Защита информационных ресурсов и повышение информационной безопасности
  3. Компетенция федеральных органов исполнительной власти по формированию информационных ресурсов и организации обмена информацией
  4. А.Н. КАМЕНСКИЙ. ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТРУДОВО-ГО ОБМЕНА И РОССИЯ, 1999
  5. 8.1 Теоретические основы международного обмена технологиями в предпринимательской деятельности
  6. Место и формы международного обмена технологиями и информацией в МЭО
  7. Информационно-технологическая инфраструктура
  8. 4.1.Основные понятия по обеспечению точности технологических процессов
  9. Защита информационных Интернет-порталов
  10. 6.3. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
  11. Глава 15 ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ПРАВ НА НИХ
  12. 4.5. Виды и методы статистического регулирования качества технологического процесса
  13. Обеспечение защиты коммерческой тайны
  14. 15.4. Правовая защита информационных систем и прав на них
  15. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
  16. Обеспечение страховой защиты рисков предприятий (фирм)