загрузка...

социальная политика и ее типы


Социальная политика подразумевает программы и меры, обеспечивающие общественное благосостояние, в том числе гарантированный доход граждан на период болезни, пособия по безработице, пенсии для престарелых и пособия семьям, имеющим детей. Жилищная политика, политика в области образования, коммунальные услуги и услуги здравоохранения тоже относятся к социальной политике при более широком ее понимании.
Таким образом, в социальную политику входят несколько компонентов. Выплату страховых пособий на случай болезни, безработицы, в связи с несчастным случаем на производстве или по старости обычно относят к социальному страхованию (social security). Соответствующие средства, как правило, накапливаются работником самостоятельно за период его трудовой деятельности. Термин «социальная помощь» (social assistance) подразумевает субсидии, на которые могут претендовать только остро нуждающиеся. Это минимальные средства, безвозмездно предоставляемые долговременным безработным, инвалидам и престарелым в случае, если они не заработали на социальное страхование или страховка слишком мала для поддержания приемлемого образа жизни. Жилищные и семейные пособия могут быть отнесены к тому же разряду, если объединить соответствующие меры термином «социальное обеспечение» (socialprovision).
Государства могут регулировать рынок труда и вводить правила, касающиеся продолжительности рабочей недели, обеспечения гигиены и безопасности на рабочем месте. Подобные формы вмешательства со стороны правительства называются социальным регулированием (social regulation). Меры по социальному страхованию, социальному обеспечению и социальному регулированию в совокупности составляют социальную защиту (social protection), которая подразумевает гарантию государством и обществом социальных прав граждан.
Государства благосостояния, исторически сложившиеся в Европе, можно разделить на четыре основные типа: скандинавский тип больше характерен для Дании, Швеции и Финляндии, где широкая система социального обеспечения финансируется за счет высоких налогов при прогрессивной шкале налогообложения.
Страны, принадлежащие к данному типу, в 1980-е и 1990-е годы столкнулись с большими трудностями, вызванными экономическим кризисом и высоким уровнем безработицы. В результате они провели реформы своих систем благосостояния, что позволило повысить эффективность национальной экономики; либеральный англосаксонский тип характерен для Великобритании и Ирландии. При данном типе государства благосостояния каждому гарантируется минимальный доход, обеспечивающий удовлетворение базовых потребностей в пище, жилье и медицинском обслуживании. Социальная система финансируется за счет страховых взносов и за счет налогов, взимаемых по единой ставке. Основная ответственность, как и в предыдущем варианте, лежит на государстве, причем программы социального страхования образуют единую систему; корпоративный тип (модель Бисмарка) прижился не только в Германии, но также в Австрии, Франции и странах Бенилюкса. Центральное место здесь отведено социальному страхованию, тесно привязанному к занятости и семейному положению. Финансирование выплат производится прежде всего за счет взносов работников и работодателей в страховые фонды, т.е. государство не берет на себя основную социальную ответственность, ожидая, что рынок справится с этим самостоятельно; южноевропейский тип получил распространение в Испании, Италии, Греции и Португалии. Это развивающаяся, переходная модель. Как правило, уровень социального обеспечения относительно низок, а социальная защита включена в сферу заботы родственников, семьи и церкви при ограниченном участии государства.
<< | >>
Источник: под ред. О.В. Буториной. Европейская интеграция: учебник. 2011

Еще по теме социальная политика и ее типы:

  1. Содержание социальной политики (типы и тенденции социального развития) Конкретно-исторический подход к социальному развитию. Типы состояний общества и типы социальной политики
  2. Глава1 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВАЯ СФЕРА — ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
  3. Стратегия социальной политики — социальный прогресс. Приоритеты социальной политики: сущность, основные направления Стратегия социальной политики для современной России
  4. Социальная политика государства, ее формирование. Типы и основные направления. Кривая Лоренца и коэффициент Джини
  5. Глава 1.3. СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА (СТРАТИФИКАЦИЯ). ЗАКОНОМЕРНОСТИ, КРИТЕРИИ И ТИПЫ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУППИРОВОК
  6. Приоритеты социальной политики в иных сферах жизнедеятельности государства и общества Проведение региональной социальной политики
  7. Глава 1.6. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА КАК СУБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ В ЭТОЙ СФЕРЕ
  8. Содержание социальной политики (функции и основные задачи социальной политики)
  9. Содержание социальной политики: основные сферы осуществления социальной политики
  10. Социальная трансформация: сущность, эволюционный и революционный типы развития. Основные теории социальной трансформации