загрузка...

Сотрудничество в Азиатско- Тихоокеанском регионе


В последние полтора-два десятилетия этот регион привлекает к себе большое внимание специалистов как зона наиболее динамичного экономического роста. Опережение других регионов мира по темпам роста, в том числе в технологически передовых отраслях, наряду со стремительным усилением международной конкурентоспособности значительной группы стран АТР, дает основания, в данном случае исходя из стоящих перед нами задач, рассмотреть, какова роль международных интеграционных процессов в АТР, насколько международная экономическая интеграция способствовала экономическому развитию стран региона, росту потребления, производства и т.д.
Если руководствоваться только географическим подходом с акцентом на азиатский континент, то по большому счету в АТР уже сложился «азиатский четырехугольник»: Япония — Китай — НИС[34] — АСЕАН. АСЕАН — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, созданная в 1967 г. субрегиональная организация, включающая Индонезию, Малайзию, Таиланд, Филиппины, Сингапур, позже — Бруней и Вьетнам. (В экономических публикациях, в ряде материалов ЮНКТАД, МБРР введено понятие АСЕАН-4, т.е. первые четыре страны. Далее речь пойдет именно об АСЕАН-4.)
Существенным фактором развития экономических связей в регионе становятся усиливающиеся настроения в пользу азиатской солидарности, поиска общеазиатских ценностей. В связи с этим видение интеграционных процессов в АТР отличается от подхода к оценкам европроцессов. Анализ внутрирегионального взаимодействия и особенно связей в рамках «азиатского четырехугольника» происходит в первую очередь в таких областях, как торговля, прямые инвестиции, межфирменное партнерство, а также на межрегиональном уровне. Новым импульсом активизации сотрудничества стал прошедший в июле 2007 г. во Владивостоке первый Азиатско- Тихоокеанский экономический конгресс. Интеграция в том виде, как мы ее понимаем и представляем на примере ЕС, МЕРКОСУР и даже некоторых африканских структур, при рассмотрении азиатской проблематики отличается присущими данному региону особенностями.
В концептуальном плане и, что важно, не без помощи «неазиатских» аналитических центров и рекомендаций авторитетных международных организаций были разработаны три принципиальных направления региональной интеграции на базе и в рамках АСЕАН. Рыночное. Предпочтение отдается движению к зоне свободной торговли через поэтапное снижение тарифов во взаимной торговле, чтобы в итоге в соответствии с теорией сравнительных преимуществ и для наиболее эффективного использования ресурсов обеспечить полную свободу размещения производства в одной из стран АСЕАН. Либерализация внутрирегиональной торговли может осуществляться путем потоварного снижения тарифа либо посредством всеобщих их сокращений, что, по всей вероятности, обещает ускорение процесса. Такой схемы более или менее придерживался Сингапур. Рыночно-институциональное. Его отличительная особенность — сочетание выборочной торговой либерализации с использованием некоторых форм межгосударственного регулирования. Этот путь отстаивался сторонниками «целенаправленно регулируемой индустриализации». Такая стратегия опирается на общерегиональное промышленное сотрудничество, согласование планов развития стран АСЕАН на международном уровне, реализацию совместных проектов, подкрепляемые административными и политическими мерами. Данное направление разработано в Индонезии, которая считает, что интеграционному процессу и введению рыночного режима в масштабах группировки должны предшествовать индустриализация всех ее членов, формирование компенсационных механизмов. Сторонники третьего направления предлагают реализацию отдельных проектов регионального масштаба и выступают против комплексных схем хозяйствования. Кроме того, были проанализированы возможности частного сектора как агента и движущей силы региональной интеграции, высказывались мнения о создании условий для благоприятного роста крупных многонациональных компаний, которые были бы способны занять главное место в региональном бизнесе и составить серьезную конкуренцию крупным компаниям вне АСЕАН.
Таким образом, в регионе АСЕАН пока нет ясности в теоретических подходах к осуществлению интеграции, что отнюдь не способствует реализации долгосрочных планов.
Остановимся несколько более подробно на достигнутых АСЕАН результатах. За два десятилетия АСЕАН зарекомендовала себя как зрелая политическая организация, но в экономическом плане результатов развития интеграционных процессов нет. Распространение торговых преференций на внутриасеановскую торговлю, о чем договаривались ранее, вылилось в формально-бюрократическое мероприятие, почти не отразившееся на торговых потоках между странами.
Практически не продвинулось вперед промышленное сотрудничество, создание СП, работающих на всю зону. Доля внутриасеа- новской торговли во всем объеме внешней торговли стран — членов АСЕАН не претерпевает существенного изменения (табл. 20.3). Значительная часть внешней торговли приходится на страны, расположенные вне АСЕАН, — США, Японию. Парадокс заключается в том, что, несмотря на существование организации, деклараций «за развитие внутриасеановского сотрудничества», сами страны — члены группировки развивались весьма динамично. Взаимодополняемости экономик же как не было, так и нет.
Таблица 20.3 Внешняя торговля стран — членов АСЕАН


Объем торговли,

Доля,

Изменение,

Показатель

млрд долл.

%

%


2008

1990

2008

1999/1990

2008/2007

Всего экспорт

990,2

100

100

11

15

Внутризональный
экспорт

252,2

20,1

25,4

12

16

Экспорт из интеграционной зоны

738

79,9

74,6

10

14

Всего импорт

936,7

100

100

7

21

Внутризональный
импорт

229,1

16,2

24,5

11

18

Импорт в интеграционную зону

707,5

83,8

75,5

6

22

Источник: WTO. International Trade Statistics, Geneva, 2001, 2008.


На Сингапурском совещании в верхах стран АСЕАН в январе 1991 г. стороны еще раз высказались за развитие сотрудничества. Поставлена задача создать до 2007 г. зону свободной торговли, снижая постепенно внутриасеановские тарифы. В 2007 г. в Куала-Лумпуре было принято решение сдвинуть сроки создания ЗСТ к 2010 г., а к 2015 г. прийти к единому рынку по образцу Евросоюза.
В настоящее время в АТР предпринимаются достаточно активные усилия по реальному запуску механизма сотрудничества в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) — форума, созданного в 1989 г., в котором представлены все страны с весомым и растущим экономическим присутствием в АТР. По характеру, целям, концепциям, даже по составу участников АТЭС выглядит довольно нетипичной для сегодняшнего мира региональной группировкой. Это экономическое объединение создано государствами, сильно различающимися между собой по условиям и уровням хозяйственного развития, структурам экономик, традициям, психологии.
Но развитые и развивающиеся страны выступают как равноправные партнеры. Следует отметить, что, за исключением США, Японии и Канады, другие страны в послевоенный период играли скорее пассивную, чем активную, роль в формировании мирового политико-экономического порядка, правил и принципов мирового общения.
Не будем отвлекаться на эволюцию АТЭС после 1989 г., а обратим внимание на программу действий АТЭС, принятую в Осаке в ноябре 1995 г. Программа действий направлена на достижение долгосрочной цели обеспечения свободной и открытой торговли и инвестирования не позднее 2010 г. для промышленно развитых стран и 2020 г. — для развивающихся стран.
Согласно принятому документу процесс либерализации и содействия в рамках АТЭС будет носить всеобъемлющий характер и соответствовать стандартам ВТО. Данный документ в целом охватывает все элементы, необходимые для сборки интеграционного каркаса. В нем речь идет о постепенном сокращении тарифов и обеспечении транспарентности соответствующих тарифных режимов стран АТЭС, сокращении нетарифных мер, о необходимости развития сотрудничества в области энергетики, транспорта и т.д.
На данном этапе можно сказать, что АТЭС стоит в начале пути. Пока приняты меры лишь декларативного характера, необязательные. Выше уже отмечалась специфика подходов к интеграции в азиатском регионе. Сегодня эта экономическая группировка не связана плотным взаимодействием, взаимопроникновением, взаимовлиянием. Пока основные рычаги в АТЭС у политиков. Чтобы данное объединение стало интеграционным с экономической точки зрения, необходимо время.
В настоящее время АТЭС может действовать, опираясь на уже существующие формирования, например на АСЕАН, а также на группировки, которые могут возникнуть или пока работают вяло, например СТЭС — Совет по тихоокеанскому сотрудничеству — неправительственная организация, привлекающая к работе научных деятелей, бизнесменов и др.
Следует не забывать и другой момент: рост численного состава тихоокеанских организаций — факт хотя и отрадный, но и настораживающий в том плане, что крупные форумы, как правило, медлительны и менее работоспособны. Поэтому-то и может получиться так, что в рамках АТЭС, в регионе АТР вообще, появятся какие-то другие структуры интеграционного характера, а само АТЭС будет играть роль своеобразного разработчика идеологии интеграции для стран региона.
Вернемся к вопросу об АСЕАН и для объяснения эффекта экономического роста в качестве рабочей примем следующую гипотезу, хотя и не дающую полного объяснения, но во всяком случае с иных позиций трактующую «азиатский подход» к интеграции: интеграционные процессы могут быть инициированы, хотя и не сразу, за счет иностранных инвестиций, поскольку страны с неразвитой экономикой, но обладающие сырьевыми и трудовыми ресурсами, при подпитке извне финансовыми, техническими, интеллектуальными средствами способны достичь высоких темпов экономического роста. Позже, по мнению авторов данной гипотезы, когда экстенсивный рост за счет притока иностранных инвестиций будет исчерпан, страны будут готовы экономически к поиску внутренних интенсивных факторов развития, т.е. будут готовы к развитию интеграции.
<< | >>
Источник: Рыбалкин Валерий Евгеньевич. Международные экономические отношения: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специально стям. 2012

Еще по теме Сотрудничество в Азиатско- Тихоокеанском регионе:

  1. 4.3.3. Сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе
  2. Семинарское занятие по теме 11 «Геостратегия Азиатско - Тихоокеанского региона» 1.
  3. 12.4.3. ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ СИТУАЦИИ В ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ
  4. 12.4.1. ПОЛИТИКА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ И ЯПОНИЯ
  5. Г лава27 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И СОТРУДНИЧЕСТВО В СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ ООН
  6. Тихоокеанский бассейн
  7. Геостратегия Азиатсско-Тихоокеанского океана.
  8. "Азиатский подвид"
  9. Глава 29 ОТНОШЕНИЯ ЕС СО СТРАНАМИ АФРИКИ, КАРИБСКОГО МОРЯ И ТИХООКЕАНСКОГО БАССЕЙНА
  10. 5. «Новая азиатская политика» Ж.Ширака
  11. Основные черты азиатского способа производства
  12. 3.7 Современное состояние Азиатских новых индустриальных стран
  13. Глава 2. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СТРАНАХ ДРЕВНЕГО ВОСТОКА. АЗИАТСКИЙ СПОСОБ ПРОИЗВОДСТВА
  14. 2. Хозяйственный строй государств Древнего Востока (азиатский способ производства).
  15. Стадии экономического роста. Доиндустриальные общества. Азиатский, античный и германский способы производства. Цивилизации древности. Этногенез и его фазы
  16. Сотрудничество России и ЕС
  17. Многостороннее сотрудничество
  18. Сотрудничество ЕС и России
  19. Соглашение о сотрудничестве
  20. Раздел V СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И ЕС