загрузка...

Послевоенное движение за объединение Европы


Отправной точкой послевоенного движения за единую Европу принято считать речь выдающегося британского государственного деятеля Уинстона Черчилля «Трагедия Европы», произнесенную 19 сентября 1946 г. в Цюрихском университете. Черчилль призвал европейцев покончить «с национальными распрями», прежде всего с франко-германским антагонизмом, и образовать на континенте «нечто вроде Соединенных Штатов Европы».
Цитата
Все мы знаем, что обе мировые войны, через которые мы прошли, возникли из-за настойчивых притязаний воссоединенной Германии на мировое господство. Человечество за всю свою многовековую историю. не знало таких чудовищных злодеяний и такого массового уничтожения людей, какие имели место в последней из этих двух мировых боен. Виновники, безусловно, должны быть наказаны, а Германию, во избежание новых захватнических войн, следует лишить возможности перевооружаться. Но после того как все это будет сделано. нужно будет отказаться от дальнейших актов возмездия. Всем нам необходимо повернуться спиной к ужасам прошлого. Мы должны смотреть в будущее.
На мой взгляд, первым шагом к воссозданию европейской семьи народов должно быть налаживание партнерства между Францией и Германией. Только так, и никаким иным образом Франция может вновь обрести ведущую роль в Европе. Духовное возрождение Европы без участия Франции и Германии с их величайшим духовным наследием попросту невозможно.
Уинстон Черчилль. Из речи, произнесенной 19 сентября 1946 г. в Цюрихском университете
На создании международных организаций в Западной Европе настаивали Соединенные Штаты. Соответствующие рекомендации имелись, например, в Плане Маршалла, согласно которому с 1948 по 1951 г. в западноевропейские страны поставлялись американские товары на льготных условиях. Западная Европа была нужна США как политический союзник в начавшейся холодной войне, а также как рынок сбыта товаров и приложения капиталов американских ТНК. После окончания войны на США приходилась почти половина мирового промышленного производства и около трети мирового экспорта товаров.
Новые организации. С 1 января 1948 г. начал действовать таможенный союз Бельгии, Нидерландов и Люксембурга (Бенилюкс). В марте того же года Великобритания, Франция и страны Бенилюкс подписали Договор об экономическом, социальном и культурном сотрудничестве, а также коллективной самообороне.
В мае 1948 г. в Гааге состоялся Конгресс Европы (Congress of Europe), на котором представители 16 европейских стран, а также наблюдатели из США и Канады обсуждали самые разнообразные интеграционные планы — вплоть до немедленного создания федеративного государства. Реальным итогом Конгресса стало образование Совета Европы, начавшего действовать в мае 1949 г. Первоначально он занимался сотрудничеством в сфере экономики, социального развития, культуры, законодательства, науки и техники. Теперь деятельность Совета Европы сосредоточена на вопросах обеспечения и защиты прав человека.
В 1948 г. по инициативе Вашингтона была образована Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), позже преобразованная в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Ныне она объединяет 30 промышленно развитых стран мира. В 1950 г. также при посредничестве США был учрежден Европейский платежный союз. Он помог европейским странам восстановить конвертируемость национальных валют и наладить трансграничные расчеты, необходимые для развития их внешней торговли. Ключевую роль США сыграли и в создании Организации Североатлантического договора (НАТО), которая начала функционировать с 1949 г. как военно-политический блок, противостоящий СССР и его союзникам.
Движущие силы. Подъему общеевропейского движения способствовало несколько основных факторов.
Во-первых, народы Европы нуждались в долгосрочном мире. После двух мировых войн стало ясно, что концепция национального государства, зародившаяся и воплощенная в Европе в ее абсолютной форме (без каких-либо ограничений национального суверенитета) неизменно ведет к национализму и международным конфликтам. Еще во время войны, особенно в антифашистском движении Сопротивления, стали возрождаться идеи единой Европы с наднациональной политической структурой, которая заменила бы окончательно скомпрометировавшую себя традиционную структуру межгосударственных отношений, основанную на принципе «европейского баланса сил».
Настороженное отношение Франции и других европейских стран к Германии усиливало стремление связать ее международными обязательствами.
Во-вторых, политические элиты понимали, что экономическое возрождение региона возможно только при условии его тесной консолидации. Поступление американской помощи по Плану Маршалла завершалось в 1951 г. В своем дальнейшем экономическом развитии западноевропейские страны могли опираться в основном друг на друга. Для этого требовалось активизировать их внешнюю торговлю и наладить широкую промышленную кооперацию. В январе 1949 г. на совещании в Москве представители Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии учредили Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). В 1950 г. к нему присоединилась ГДР. Целью организации являлось развитие сотрудничества между странами «народной демократии» на принципах планового хозяйствования и единства социалистического лагеря[VII]. Страны Центральной и Восточной Европы, бывшие ранее традиционными источниками сырья и рынками сбыта для западноевропейских предприятий, оказались в зоне влияния СССР.
В-третьих, в итоге Второй мировой войны Западная Европа утратила роль одного из главных мировых центров силы. Сформировалась новая, биполярная система международных отношений, называемая Ялтинско-Потсдамской, с двумя полюсами — США и СССР. Именно они стали главными действующими лицами развернувшейся холодной войны с присущей ей гонкой вооружения и ядерным противостоянием. Послевоенный раздел Европы на сферы влияния, образование двух немецких государств — ФРГ и ГДР, а также война между двумя корейскими государствами при участии вооруженных сил США, Китая и СССР в 1950-1952 гг. ясно показали европейцам, что ключевые вопросы современности решаются без их участия. Провозглашение независимости Индии в 1947 г. положило начало крушению колониальной системы, являвшейся прежде важнейшим инструментом мирового господства европейских метрополий. Западной Европе предстояло заново определить свое место в системе международных отношений, найти новые рычаги укрепления своих позиций.
Декларация Шумана открыла путь к европейской интеграции. 9 мая 1950 г. министр иностранных дел Франции Робер Шуман обратился к Правительству ФРГ с предложением создать франко-германское объединение угля и стали, открытое для присоединения других стран. Федеральный канцлер только что учрежденной Федеративной республики Германии Конрад Аденауэр, видевший ее будущее в союзе западных демократий, ответил немедленным согласием. Значение декларации выходило далеко за рамки отношений двух бывших противников в войне. Она призывала к созданию «общей основы экономического развития, которая явится первым шагом к Европейской федерации».
Цитата
Рим и Византия, подорванные внутренними противоречиями, погибли из-за своего глупого соперничества. Современная Европа, если и не достигла еще такой степени разложения, стоит перед той же угрозой. Раздробленность задерживает ее подъем; соперничество между европейскими нациями истощает их силы перед лицом враждующих блоков.
Робер Шуман, январь 1963 г.
Предложенная концепция европейского строительства (ее инициатором и первым автором был Жан Монне — известный политический деятель и руководитель плана послевоенного восстановления экономики Франции) впоследствии легла в основу европейской интеграции. Ее действующие по сей день принципы таковы: вместо Европы, раздираемой националистическими противоречиями, необходимо создать единую, миролюбивую Европу; единая Европа должна строиться постепенно, с упором на приоритетные области, где сотрудничество наиболее актуально и достижимо; объединение должно начаться в сфере экономики, что отвечает насущным потребностям участвующих государств и не затрагивает чувствительные сферы (такие как национальная безопасность, оборона, внешняя политика и т.п.); важнейшим условием продвижения к единой Европе должно стать формирование единой правовой базы и системы общих институтов, которым делегируется часть суверенных прав стран-участниц.
<< | >>
Источник: под ред. О.В. Буториной. Европейская интеграция: учебник. 2011

Еще по теме Послевоенное движение за объединение Европы:

  1. 9.2.1. ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД ЗА ПРЕДЕЛАМИ ЕВРОПЫ
  2. Бернштейнианство Победа марксизма в рабочем движении Западной Европы. Возникновение ревизионизма в партиях II Интернационала.
  3. Движение как способ существования материи. Формы и виды движения.
  4. 7.7. Послевоенная напряженность
  5. 7.10. Американские проекты послевоенного устройства
  6. Лекция 9. История мировой экономики в послевоенный период
  7. Глава седьмая ПОБЕДА СОЮЗНИКОВ И ПОДГОТОВКА ПОСЛЕВОЕННОГО УСТРОЙСТВА
  8. 7.10.3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ ПОСЛЕВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
  9. 11.2.2. ПОСЛЕВОЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПАКТ РИО
  10. 1.10. Послевоенная ситуация на Дальнем Востоке. Вашингтонская конференция и японская политика
  11. Глава 1 Проблемы послевоенного мирного урегулирования
  12. 11.2.2. ПОСЛЕВОЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПАКТ РИО
  13. 7.10.1. РАЗРАБОТКА ПОСЛЕВОЕННОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ
  14. Как в послевоенной экономике измеряется