загрузка...

Перспективы расширения зоны евро


Группа аутсайдеров валютного союза неоднородна по своему составу. Одни страны добровольно воздерживаются от перехода евро, тогда как другие пока не могут выполнить критерии членства. В 1992 г. при подписании Договора о ЕС Великобритания и Дания добились так называемой оговорки о «не участии» (opt-out clause), которая позволяет им оставаться вне зоны евро сколь угодно долго. Остальные государства — члены ЕС обязаны рано или поздно ввести единую валюту.
Великобритания может в перспективе перейти на евро, если решение о неучастии будет отменено по итогам национального референдума и страна выполнит все критерии конвергенции.
В середине 1990-х годов в Великобритании развернулась широкая дискуссия о том, следует ли стране переходить на единую валюту. В 1997 г. министр финансов Гордон Браун огласил условия, при которых отказ от национальной валюты будет целесообразен. Так называемые пять тестов Гордона Брауна сводятся к следующему: структуры экономики Великобритании и стран зоны евро должны быть совместимыми, а их экономические циклы синхронными; экономическая система Великобритании должна быть достаточно гибкой, чтобы при необходимости страна могла решать возникающие макроэкономические проблемы; введение евро должно улучшать условия для компаний, принимающих решения о долгосрочных инвестициях в экономику страны; введение евро должно способствовать укреплению конкурентных позиций британского сектора финансовых услуг, особенно крупного банковского бизнеса Сити. введение евро должно стимулировать экономический рост, занятость и содействовать макроэкономической стабильности.
В 2003 г. в Великобритании был обнародован доклад о выполнении данных требований. Согласно ему, из пяти критериев соблюдалось два — по инвестициям и финансовым услугам. Эксперты отмечали, что из-за перехода на евро страна в случае кризиса не сможет понизить курс национальной валюты, что приведет к росту безработицы и сокращению промышленного производства.
На практике Великобритания выполняет все маастрихтские критерии, кроме участия в МОК-2. Однако руководство страны сохраняет нейтральное отношение к евро. Оно обусловлено несколькими факторами: особым положением Великобритании в ЕС и ее тесными связями с США, ролью Лондона как одного из главных мировых финансовых центров, а также некоторыми особенностями британской экономики, например, ее самообеспеченностью энергоресурсами.
Дания вынесла вопрос об отмене «оговорки о неучастии» на всеобщий референдум в 2000 г. Результаты голосования оказались отрицательными. Повторно вопрос об отмене оговорки был поднят в 2007 г., новый референдум предварительно назначен на 2011 г. Дания в течение нескольких последних лет выполняет все маастрихтские критерии. С 1 января 1999 г. датская крона успешно участвует в МОК-2. С началом мирового глобального кризиса Дании стало сложнее поддерживать курс национальной валюты к евро. По мнению управляющего Национальным банком Дании Нильса Бернштейна, страна вынуждена платить высокую цену за принятое в свое время решение оставаться вне еврозоны.
Швеция не получила оговорку о «не участии», однако, не вступив в МОК-2, она сумела устраниться от перехода на евро в 1999 г. Проведенный в 2003 г. референдум по поводу введения евро дал негативный результат. До сих пор общественность Швеции настроена против евро, тогда как деловые элиты все больше выступают за переход на единую валюту. Теоретически Европейская комиссия может настоять на вступлении страны в валютный союз, однако эта возможность едва ли реализуется. Новый референдум о переходе на евро будет назначен не ранее 2013 г.
Новые страны-члены, которые присоединились к ЕС в и 2007 гг., объявили о своем желании как можно скорее перейти на евро. Однако сделать это им будет непросто, поскольку все они имеют экономику переходного типа и отстают по уровню хозяйственного развития от государств Западной Европы.
Главной проблемой при выполнении маастрихтских критериев для большинства названных стран является инфляция. Так, в 2008 г. в Латвии, Литве, Эстонии и Болгарии цены выросли на 10-15%, тогда как в зоне евро они поднялись только на 1,3%. В 2009-2010 гг.
в большинстве стран ЦВЕ рост цен не превысил 3-5%, однако по мере их выхода из кризиса инфляция может усилиться. В 2008 г., т.е. до начала кризиса, дефицит госбюджета более 3% ВВП имела только Венгрия, хотя в предшествующие годы норматив также нарушали Польша, Чехия, Словакия, Кипр и Мальта. В 2009 г. ситуация резко ухудшилась: норматив выполняли только Болгария и Эстония, а в семи странах дефицит составлял 6-10% ВВП. Аналогичным образом в свази с кризисом у многих стран ЦВЕ возникли затруднения с выполнением критерия по процентным ставкам. Первыми к МОК-2 в 2004 г. присоединились Словения, Латвия, Литва и Эстония. На следующий год его членами стали Мальта, Кипр и Словакия. Вне механизма на данный момент остаются Венгрия, Чехия, Польша, Болгария и Румыния.
Особенно активно к вступлению в ЭВС стремились государства Балтии. Они первыми присоединились к МОК-2 и быстро выполнили большинство критериев конвергенции. В 2006 г. Литва подала заявку на введение евро, но Совет ее отклонил, так как инфляция в Литве на 0,1% превышала установленный норматив. Вскоре инфляция в Литве, а также в Эстонии и Латвии пошла вверх, подтвердив вывод Совета о

недостаточной макроэкономической стабильности этих стран. Официальные даты введения евро в Латвии и Литве не назначены, вероятно, это произойдет не ранее 2015 г. Польша, Венгрия и Чехия, очевидно, сделают это после 2017 г. Последними к валютному союзу присоединятся Румыния и Болгария.
Выводы, проблемы, тенденции Со времени введения евро в 1999 г. к валютному союзу присоединились шесть стран: Греция, Словения, Кипр, Мальта, Словакия и Эстония. Согласно Маастрихтскому договору, все члены ЕС, кроме Великобритании и Дании, обязаны рано или поздно перейти на евро. Для вступления в валютный союз страна должна выполнить все критерии номинальной конвергенции. Каждая страна должна правильно определить срок вступления, а также найти баланс между потенциальными выгодами и издержками данного шага. К преимуществам единой валюты относят снижение транзакционных издержек, повышение степени международного использования валюты, долгосрочную макроэкономическую стабильность, устойчивость валютного курса, а также улучшение инвестиционного климата и расширение доступа на зарубежные рынки. Главный риск перехода на единую валюту связан с затруднением антициклического регулирования из-за утраты независимой денежно-кредитной и валютной политики. Группа аутсайдеров валютного союза неоднородна по своему составу. Великобритания, Дания и Швеция намеренно остаются за его пределами — по политическим и экономическим соображениям. Новые страны ЕС планируют перейти на евро в обозримой перспективе. Однако почти всем им сложно выполнить критерий конвергенции в отношении инфляции, а после мирового кризиса 2008-2009 гг. и в отношении дефицита госбюджета. Кроме того, их экономики имеют структурные особенности, которые могут осложнить участие в валютном союзе.
Контрольные вопросы На основании чего принимается решение о присоединении страны к зоне евро? Какие преимущества получают страны после введения евро? Какие риски связаны с участием в валютном союзе? Почему Великобритания, Дания и Швеция остаются за пределами валютного союза? Почему, на ваш взгляд, инфляция в странах ЦВЕ выше, чем в государствах Западной Европы?
Литература
Основная
Буторина О.В. Международные валюты: интеграция и конкуренция. М.: Деловая литература, 2003. С. 249-258.
Расширение Европейского Союза и Россия / под ред.
О.В. Буториной, Ю.А. Борко. М.: Деловая литература, 2006. С. 103-121.
Baldwin R., Wyplosz Ch. The Economics of European Union. 2006. P. 513-515.
Дополнительная
De Grauwe P. Economics of Monetary Union. Oxford University Press, 2009. P. 88-97, 155-162.
European Central Bank. Convergence Report. 2008. May. P. 35-52.
Интернет-ресурсы
Информация о денежно-кредитной политике в зоне евро, доклады по конвергенции на сайте Европейского центрального банка. URL: //www.ecb.int
Результаты опросов общественного мнения о валюте евро. URL: //http://ec.europa.eu/public_opinion/euro_en.htm />
<< | >>
Источник: под ред. О.В. Буториной. Европейская интеграция: учебник. 2011

Еще по теме Перспективы расширения зоны евро:

  1. Глава 26 РАСШИРЕНИЕ ЗОНЫ ЕВРО
  2. Европейский центральный банк и евро: экономические и политические перспективы
  3. 4.1. Перспективы расширенного понимания маркетинговых коммуникаций
  4. Аудит выполнения экологических требований по защите внутренних морских вод, территориального моря, прилежащей зоны и исключительной экономической зоны Российской Федерации
  5. Глава 39 ЕВРО В РОССИИ
  6. Глава 28 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЗИЦИИ ЕВРО
  7. Евро в государственном использовании за рубежом
  8. Приход евро
  9. Евро в частном использовании за рубежом
  10. Этапы перехода к экономическому и валютному союзу. Введение евро.
  11. Гвидо Хюльсман ЕВРО: НОВАЯ ПЕСНЯ НА СТАРЫЙ ЛАД
  12. Евро и внутренний рынок Британии
  13. Валютный рынок и евро
  14. Сохранить полноту — иметь в кармане 500 евро наличными
  15. Игорные зоны
  16. Свободные экономические зоны и их классификация.
  17. Особые экономические зоны
  18. Вопрос 4. Свободные экономические зоны |