Особенности социальной политики ЕС


Вклад Евросоюза в решение социальных задач государств- членов невелик. До сих пор ЕС устанавливал только минимальные стандарты и права в данной сфере, чтобы они подошли странам (скажем, Скандинавским и южноевропейским) с разными режимами регулирования рынков труда или социального обеспечения.Тем не менее у Европейского Союза есть свое «социальное измерение». Оно включает Общую сельскохозяйственную политику (ОСП); деятельность структурных фондов; трудовое законодательство (гигиена и безопасность на рабочем месте, равная оплата за равный труд, социальная защита рабочих-мигрантов); а также обеспечение безопасности производимой продукции и защиту здоровья потребителей.
В аграрной политике ЕС велик элемент перераспределения, что позволяет считать ее социально ориентированной. В то же время субсидии сельскохозяйственным производителям, поглощая львиную долю бюджета ЕС, не позволяют тратить сколько-нибудь значимые суммы на других направлениях социальной политики.
Основой европейской системы социальных компенсаций и страхования от рисков в принципе могли бы послужить структурные фонды, включая Европейский социальный фонд (ЕСФ).
Он оказывает финансовую помощь странам-членам в борьбе с безработицей, а также в профессиональной подготовке и переподготовке кадров. Средства ЕСФ расходуются прежде всего на достижение целей Европейской стратегии занятости, подробнее о которой речь пойдет ниже. В основном они предназначаются территориям в государствах-членах, которые, по меркам самого ЕС, менее развиты в экономическом отношении.
Важным стимулом к развитию социальной политики Евросоюза явилось строительство Единого внутреннего рынка. Суд ЕС, действуя совместно с национальными судами, создал внушительный свод судебных решений, которые способствуют повышению мобильности рабочей силы. Теперь национальные режимы благосостояния распространяются не только на граждан данной страны, но и на всех граждан ЕС, работающих на ее территории. Право на национальные выплаты сохраняется и в случае переселения в другую страну ЕС. Но поскольку мобильность рабочей силы внутри Евросоюза невысока, у органов ЕС нет действенных мотивов к разработке сложной и высокозатратной системы взаимного признания прав.
<< | >>
Источник: под ред. О.В. Буториной. Европейская интеграция: учебник. 2011

Еще по теме Особенности социальной политики ЕС:

  1. Глава 1.6. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА КАК СУБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ В ЭТОЙ СФЕРЕ
  2. Особенности реализации социальной политики в отраслях социальной сферы различных регионов
  3. Глава1 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВАЯ СФЕРА — ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
  4. Стратегия социальной политики — социальный прогресс. Приоритеты социальной политики: сущность, основные направления Стратегия социальной политики для современной России
  5. Глава 1.9. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
  6. Особенности государственной социальной политики в современной России
  7. Национальные основы и особенности формирования и реализации социальной политики в Японии
  8. Содержание социальной политики (типы и тенденции социального развития) Конкретно-исторический подход к социальному развитию. Типы состояний общества и типы социальной политики
  9. Особенности формирования региональной социальной политики. Разделение функций между федеральным Центром и регионами
  10. Приоритеты социальной политики в иных сферах жизнедеятельности государства и общества Проведение региональной социальной политики
  11. Содержание социальной политики (функции и основные задачи социальной политики)
  12. Содержание социальной политики: основные сферы осуществления социальной политики
  13. Соотношение социальной политики и государственной социальной политики
  14. Глава 1.11. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК СИСТЕМНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ
  15. РАЗДЕЛ II. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
  16. Управление социальной сферой как объектом социальной политики в регионе
  17. Социально-трудовая сфера как основа социальной политики