загрузка...

Основные интеграционные группировки


Сегодня интеграционные группировки действуют на всех континентах, кроме Антарктиды. Наибольший экономический и политический вес среди них имеют Европейский Союз (ЕС), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Содружество Независимых Государств (СНГ) и Общий рынок стран Южного Конуса (Меркосур). Среди менее значимых группировок следует назвать Андское сообщество и Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС). Некоторые исследователи относят к интеграционным объединениям Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), объединяющее более 20 стран из разных частей света. По нашему мнению, оно представляет собой многосторонний форум.
Европейский Союз — ЕС (European Union — EU), насчитывающий сейчас 27 государств-членов, является самой крупной и развитой интеграционной группировкой мира. Более чем за полувековую историю Евросоюз 7 раз принимал новых членов, его участники создали развитую законодательную базу и систему органов управления. ЕС первым из всех региональных группировок перешел к стадии общего рынка (1993) и валютного союза (1999). Официальными целями ЕС являются укрепление мира, распространение общих ценностей ЕС, повышение благосостояния народов.
Деятельность Евросоюза распространяется на множество разных сфер. Он проводит общую экономическую и единую денежно-кредитную политику, общую политику безопасности и обороны, сельскохозяйственную, региональную, научнотехническую, транспортную, экологическую политику. Совместными усилиями ведется борьба с преступностью и терроризмом, действуют шенгенские правила, введено общее гражданство. Евросоюз имеет разветвленную сеть отношений с третьими странами и их группами, а также с международными организациями.
Североамериканское соглашение о свободной торговле — НАФТА (North American Free Trade Agreement — NAFTA) образовано в 1988 г. в результате переговоров о создании ЗСТ между США и Канадой. С 1994 г. ее членом стала Мексика. Объединение создавалось по инициативе США в ответ на новые глобальные вызовы — прогресс европейской интеграции и дальнейшую либерализацию мировой торговли. Начавшийся в 1986 г. Уругвайский раунд переговоров ГАТТ пред по - лагал открытие рынков сельскохозяйственных товаров, текстиля и услуг. Формирование североамериканской ЗСТ помогало защитить местных производителей и открыть для них новые рынки на своем континенте.
НАФТА представляет собой неполную ЗСТ, создание таможенного союза не предусматривается. Между участниками отменены таможенные пошлины и количественные ограничения по большинству товарных позиций, проведена либерализация движения капиталов и рынков финансовых услуг, действуют общие правила защиты интеллектуальной собственности.
Вместе с тем члены НАФТА сохраняют протекционизм в области энергетики, транспортного машиностроения и сельского хозяйства — все они оказывают значительную государственную поддержку фермерам. Вопрос о свободном передвижении рабочей силы не поднимается ввиду большого потока нелегальных мигрантов из Мексики в США.
НАФТА функционирует строго на принципах межгосударственного сотрудничества, что исключает существование наднациональных органов и общего законодательства. Соглашение не предусматривает общих органов, кроме трех комиссий, которые занимаются разрешением споров, касающихся взаимной торговли, экологических стандартов и условий труда.
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии — АСЕАН (Association of Southeast Asian Nations — ASEAN) создана в 1967 г. и насчитывает 10 членов. Ее основателями были Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже к ним присоединились Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа. Сейчас АСЕАН состоит из трех сообществ: безопасности, экономического и социально-культурного.
Первоначально задачами АСЕАН в сфере безопасности были защита участников от более сильных соседей (Японии и США), совместные действия на международной арене, урегулирование этнических и социальных конфликтов в регионе. В 1971 г. участники приняли декларацию о создании в ЮгоВосточной Азии зоны мира, свободы и нейтралитета. В 1976— 1991 гг. Ассоциация играла важную роль в урегулировании военного конфликта между Кампучией и Вьетнамом. Ныне она решает такие задачи, как предотвращение и разрешение конфликтов, постконфликтное поддержание мира, совершенствование нормативной базы политических отношений.
При создании АСЕАН стран-основательниц связывали наличие рыночной экономики и стремление оградить себя от влияния соседей — Китая, Вьетнама, Лаоса и Кампучии, — строивших плановую экономику. Современная цель экономического сообщества АСЕАН — создание в регионе стабильного, процветающего и высококонкурентоспособного экономического пространства, в котором обеспечивается свободное передвижение товаров, услуг и инвестиций.
К 2000 г. шесть участников (Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд) фактически создали ЗСТ, снизив импортные тарифы до 0-5% на 99% товарных позиций. Согласно заключенному в 2009 г. Соглашению о торговле товарами, названные шесть стран обязались отменить таможенные пошлины в 2010 г., тогда как остальные участники сделают это в 2015-2018 гг. Экономическое сотрудничество АСЕАН также распространяется на сферы валютно-финансовых отношений, транспорта, туризма, телекоммуникаций и энергетики.
Социально-культурное сообщество АСЕАН имеет следующие цели: формирование общей региональной идентичности, повышение уровня жизни (особенно социально незащищенных групп населения), развитие образования и защита окружающей среды.
Содружество Независимых Государств — СНГ — создано в декабре 1991 г. в связи с распадом СССР. Его членами являются 11 государств: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина. Цели СНГ зафиксированы в принятом в 1993 г. Уставе. Основными из них являются: сотрудничество в области политики, экономики и других
областях; социально-экономическое развитие государств-членов; обеспечение прав и основных свобод человека; обеспечение международного мира и безопасности, сокращение вооружений и ликвидация оружия массового уничтожения.

СНГ действует строго на принципах межгосударственно - го сотрудничества, правовой базой которого служат много- и двусторонние соглашения. Содружество не обладает наднациональными полномочиями, а его государства-члены являются самостоятельными субъектами международного права. Решения в рамках СНГ принимаются только единогласно, голоса в руководящих органах распределяются по принципу одна страна — один голос. Это, с одной стороны, гарантирует равенство всех членов группировки, а с другой — осложняет процесс выработки коллективных решений (подробнее об СНГ см. гл. 43).
Общий рынок стран Южного Конуса — Меркосур (Mercado Comirn del Sur — Mercosur) образован в 1991 г. четырьмя латиноамериканскими государствами — Бразилией, Аргентиной, Уругваем и Парагваем. Политический диалог между инициаторами объединения и крупнейшими странами региона — Бразилией и Аргентиной — стал возможен после восстановления в них демократии и прихода к власти гражданских правительств. Одним из факторов создания Меркосур стал оглашенный Соединенными Штатами в 1989 г. план панамериканской ЗСТ (Free Trade area of the Americas). Забегая вперед, скажем, что к середине 2000-х годов он был полностью дискредитирован и снят с повестки дня.
Учредительный договор Меркосур, подписанный в столице Парагвая г. Асунсьон, так определяет цели объединения: свободное передвижение товаров, услуг и факторов производства, снижение тарифов и устранение нетарифных ограничений; введение общего таможенного тарифа и проведение общей торговой политики в отношении третьих стран; координация макроэкономической, внешнеторговой, сельскохозяйственной, промышленной, бюджетной, денежно-кредитной и транспортной политики; гармонизация законодательства стран-членов в указанных сферах.
Цитата
Принимая во внимание эволюцию международных событий, особенно консолидацию крупных экономических пространств, и важность полноценного включения своих стран в мировые экономические процессы... государства- члены принимают решение учредить Общий рынок.
Асунсьонский договор, 1991 г. Статья 1 Преамбулы
Главным органом Меркосур является Совет общего рынка, собирающийся на уровне министров (сельского хозяйства, экономики, культуры, внутренних дел и т.п.). Группа общего рынка занимается текущими и техническими вопросами экономического сотрудничества. Торговая комиссия ведает вопросами таможенного законодательства и тарифов, соблюдения правил конкуренции и защиты прав потребителей. В Меркосур также имеются общий парламент, консультативный социально-экономический форум, секретариат, постоянный суд.
С 1 января 1995 г. в Меркосур действует таможенный союз. Единый таможенный тариф в отношении третьих стран охватывает 85% товарных позиций. Согласование позиций по остальным, наиболее чувствительным товарам проходит медленно из-за несовпадения интересов государств-участников (дополнительно о Меркосур см. гл. 32).
Экономическое сообщество государств Западной Африки — ЭКОВАС (Economic Community of West African States — ECOWAS) создано в 1975 г. Его членами являются 16 государств: Гамбия, Гана, Либерия, Нигерия, Сьерра-Леоне, Бенин, Буркина-Фасо, Гвинея, Мали, Нигер, Кот-д’Ивуар, Сенегал, Того, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Мавритания. Сообщество сложилось на базе бывших колоний Франции в Западной Африке.
Согласно Лагосскому договору целью ЭКОВАС является создание таможенного союза, а затем общего рынка. Участники совместно решают такие задачи, как гармонизация экономической политики и ликвидация всех ограничений при совершении экономических сделок; гармонизация политики в области сельского хозяйства, достижение самообеспеченности продовольствием; согласование промышленной политики; развитие транспорта и коммуникаций, строительство сети автодорог; сотрудничество в сфере производства электроэнергии и добычи полезных ископаемых; обеспечение свободного передвижения рабочей силы (действует с 1979 г.); совершенствование денежной системы.
В 1993 г., после того как ЭКОВАС участвовало в мероприятиях по прекращению огня в Либерии, в основополагающий договор сообщества была добавлена еще одна цель — поддержание мира в регионе.
Восемь стран ЭКОВАС (Бенин, Буркина-Фасо, Мали, Нигер, Кот-д’Ивуар, Сенегал, Того, Гвинея-Бисау) составляют Западно-Африканский экономический и валютный союз. Он выпускает общую денежную единицу, которая вместе с денежной единицей аналогичного Центрально-Африканского союза формирует так называемый франк КФА (Franc des Colonies Francaises d’Afrique), жестко привязанный к евро.
Главный орган ЭКОВАС — конференция глав государств, проводимая дважды в год. С той же периодичностью заседает Совет министров. Специальные комиссии занимаются текущими вопросами торговли, таможенных сборов, промышленности и транспорта. Трибунал толкует положения Договора и решает споры между государствами-членами.
Андское сообщество (Comunidad Andina) было создано под названием Андский пакт в 1969 г. пятью странами: Боливией, Колумбией, Чили, Эквадором и Перу. Позже Чили покинула объединение.
Целями сообщества являются содействие сбалансированному развитию, экономическому росту и занятости в государствах-членах; постепенное создание общего рынка стран Латинской Америки; укрепление позиций государств- членов в мировой экономике и снижение их зависимости от внешних сил; упрочение солидарности государств-членов и сокращение диспропорций между ними; повышение качества жизни граждан.
С 1993 г. в рамках объединения действует ЗСТ, а с 1995 г. — общий таможенный тариф. С 1970 по 2005 г. оборот взаимной торговли четырех стран увеличился более чем в 80 раз. К числу достижений группировки следует также отнести введение общего паспорта, отмену визового режима и паспортного контроля на границах, значительную либерализацию рынка труда (дополнительно об Андском сообществе см. гл. 32).
<< | >>
Источник: под ред. О.В. Буториной. Европейская интеграция: учебник. 2011

Еще по теме Основные интеграционные группировки:

  1. Тема 4 ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ГРУППИРОВКИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
  2. Интеграционные группировки на постсоветском пространстве
  3. Европейский союз как самая зрелая интеграционная группировка в мировой экономике
  4. Основные интеграционные объединения в мировой экономике
  5. 1.2 Метод группировки при анализе наличия и структуры основных производственных фондов предприятия
  6. ПРИЛОЖЕНИЕ А Атрибутивная группировка наличия основных фондов по отраслевой принадлежности
  7. Группировка статистической информации
  8. Сводка и группировка.
  9. 4.3. Сложные группировки
  10. 4. Сводка и группировка статистических данных
  11. Глава V. СТАТИСТИЧЕСКАЯ СВОДКА И ГРУППИРОВКА