Место и формы международного обмена технологиями и информацией в МЭО


Технологический платежный баланс. При оценке роли международного технологического обмена для отдельно взятой страны особое значение имеет технологический платежныш баланс (ТПБ), учитывающий платежи и поступления от приобретения или продажи готовых технологий. Расходы на НИОКР не являются платой за конечный технологический продукт, поэтому в ТПБ не учитываются. При этом передача технологий рассчитывается по четырем основным категориям: продажа технических знаний, содержащиеся в патентах, лицензиях или ноу-хау; продажа, лицензирование, франчайзинг дизайна, торговой марки, образцов; оказание услуг технического характера, включающие опытноконструкторские разработки, а также техническую помощь; отраслевые научно-исследовательские работы.
ТПБ позволяет комплексно оценить состояние научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, но имеет и существенный недостаток. Дело в том, что стоимостное выражение международного научно-технического обмена не всегда точно отражает качество передаваемых за рубеж или приобретаемых из-за рубежа технологий и будущую значимость их использования для национальной экономики. Кроме того, отрицательное сальдо ТПБ необязательно означает низкую конкурентоспособность страны в плане ее технологического развития. Иногда оно является результатом увеличения объема импорта технологий или сокращением поступлений от технологий, проданных за рубеж. Анализируя ТПБ страны, необходимо также правильно оценивать влияние международного технологического обмена между подразделениями транснациональных корпораций, использовать для этого дополнительные источники информации. В общем же случае профицит баланса свидетельствует о высокой степени технологической автономии страны, небольшом объеме импорта технологий или о низкой способности к внедрению, использованию иностранных технологий.
В последние годы в большинстве развитых и новых индустриальных стран наблюдается резкое увеличение поступлений и платежей по ТПБ. Результат же международного технологического обмена далеко не одинаков для этих стран (рис. 14.2). В отличие от США

Европейскому Союзу с трудом удается сводить сальдо ТПБ с положительным значением в последние 15—20 лет, что является результатом возросшего импорта иностранных технологий. В то же время Япония — страна, традиционно импортировавшая технологии и построившая в свое время на них свою экономическую мощь, только недавно — в 1990-х годах переориентировалась в чистого экспортера технологий и сегодня имеет положительное сальдо, сопоставимое со значением сальдо технологических платежей США (—0,01% ВВП в 1990 г. и + 0,26% ВВП в 2005 г.).



Источник: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009.
Рис. 14.2. Технологический платежный баланс по странам ОЭСР в 2007 г., в % к ВВП

Международный обмен технологиями и информацией в мировом хозяйстве разнообразен и осуществляется в следующих основных формах: международная исследовательская кооперация в сфере науки и технологий; распространение изобретений, технических сведений, практических знаний в виде описания в патентах, лицензиях, контрактах, сопровождающей документации; международное техническое содействие (помощь); технологическое сопровождение международной торговли товарами; оказание профессиональных, технических, информационных, иных услуг зарубежным клиентам (инжиниринг, консалтинг и т.д.), в том числе офшорное программирование; вывоз человеческого капитала, т.е. выезд за рубеж высококвалифицированных кадров; информационно-технологическое обеспечение международного производства ТНК, прямых иностранных инвестиций, в том числе реклама за рубежом, участие компаний в международных рейтингах; зарубежные стажировки специалистов, обучение, туризм и пр.; зарубежное вещание национальных телерадиокомпаний, выход печатных СМИ за рубежом; формирование архивов, библиотек, баз данных иностранной информации.
Эти формы, в свою очередь, можно разграничить на явный и скрытый информационно-технологический обмен в зависимости от того, насколько они поддаются статистическому учету, стоимостной оценке, правовому регулированию их информационно-технологической составляющей. Скрытый от статистики обмен технологиями и информацией происходит чаще всего тогда, когда они не являются основным предметом обмена, а выступают как сопутствующий продукт или неотделимы от других объектов обмена (продажа сложной техники, эмиграция ученых, прямые иностранные инвестиции и т.д.). Технологии в явном виде передаются в момент лицензирования и патентования изобретений за рубежом, в процессе международной кооперации в сфере науки и техники, международного технического содействия.
Характеристика основных форм обмена. Из года в год увеличивается международная исследовательская кооперация в сфере науки и технологий. Научная информация, публикуемая в открытой печати, все чаще становится результатом совместных исследований ученых из разных стран. Пятая часть всех научных публикаций в мире на сегодняшний день — результат совместной работы ученых из разных стран, около 15% патентов в среднем по развитым странам получены путем исследовательской кооперации. Основными факторами, влияющими на степень интернационализации национальной науки, являются: масштабы страны, технологическое обеспечение, географическая близость к регионам с высокой научно-исследовательской активностью, языковой фактор, отраслевая специализация, наличие иностранных компаний и др. Высокая степень интернационализации характерна для малых европейских стран, где внутренний исследовательский ресурс ограничен, а также для стран с недостаточно развитой рыночной инфраструктурой, которая сдерживает процесс внедрения новшеств. Степень международной научно-технологической кооперации очень высока в бывших социалистических странах. Такая кооперация в наименьшей степени свойственна Японии и Корее: только в разработке 3—5% патентуемых здесь изобретений участвуют иностранцы[19].
Патентование и лицензирование целесообразно рассматривать не как отдельную форму или канал международного информационнотехнологического обмена, а лишь как правовое обеспечение более емкой формы интернационализации технологий — распространения изобретений и практических знаний в виде описания, ведь патентованию и лицензированию подлежит только промышленная собственность, а есть еще объекты авторских прав. Значительная часть не- патентуемой и нелицензируемой технологической информации (например, методы организации и управления хозяйством или способы оказания услуг) тем не менее передается в другой письменной форме, например в виде специализированных публикаций или справочных изданий за рубежом. Сама письменная форма передачи информации и технологии очень важна, поскольку технологии и информация передаются здесь в явном, чистом виде.
Международное техническое содействие (помощь) предоставляется на многосторонней или двусторонней, государственной или частной основах развивающимся странам или странам с переходной экономикой для содействия технологическому развитию этих стран. Техническая помощь, как и экономическая (в том числе финансовая) или гуманитарная, оказывается без материального возмещения или с таковым, но на льготных условиях, однако в отличие от других видов помощи нацелена не на решение текущих проблем жизнеобеспечения населения страны-реципиента, устранение неблагоприятных последствий природных, техногенных, военных или иных катаклизмов, а направлена на увеличение технологического потенциала страны, производной которого будет рост производительности труда, экономический рост, повышение качества жизни, знаний и управления. Заинтересованность развитых стран в оказании такой помощи объясняется, помимо прочего, стремлением к продвижению своей продукции на зарубежные рынки стран-реципиентов, усилением позиций своих ТНК на рынках этих стран, получением дополнительных рычагов воздействия на государство-получателя. Сама техническая помощь может рассматриваться как один из методов экономической дипломатии.
Международное техническое содействие включает в себя: организацию специальных групп (staff missions); выезд экспертов на краткосрочной основе; работу иностранных консультантов на постоянной основе; проведение экспертизы соответствующих промышленных объектов, качества управления, других объектов; предоставление технологических грантов (самих технологий); обучение кадров на месте или с выездом в учебные центры; финансирование или софинансирование покупки технологии за рубежом.
Значительный объем технического содействия предоставляется по линии международных экономических организаций: ПРООН, МВФ, Всемирного банка, ОЭСР. Каждая из этих организаций сосредоточивает усилия по техническому содействию в своей области. Так, усилия МВФ направлены на внедрение в странах-членах международных стандартов и кодексов в финансовой, налоговой сферах, в области статистики, включая работу по офшорным финансовым центрам, борьбе с отмыванием денег. При этом МВФ стремится интегрировать техническую помощь и программы кредитования. Для достижения этой цели Фондом были разработаны проекты технических консультаций по выстраиванию приоритетов предполагаемой помощи и среднесрочные программы технической кооперации с другими двух- и многосторонними организациями, предоставляющими техническую помощь.
Международная техническая помощь предоставляется и частными организациями, например некоммерческой организацией Добровольцы технического содействия (Volunteers in Technical Assistance, VITA), штаб-квартира которой находится в США, а сама она основана в 1959 г. группой инженеров и ученых. Организация предоставляет доступ к информации и знаниям, поддерживая национальные институты зарубежных стран и предоставляя улучшенные технологии в сфере работы с информацией.
Наиболее известной программой оказания технической помощи России и другим странам СНГ и Монголии стала ТАСИС, разработанная Европейским экономическим сообществом.
С января 2007 г.
эта программа заменена программой «Инструмент европейского партнерства и соседства». По программе оказывается техническая помощь в социальной сфере, образовании, экологии, реструктуризации предприятий, сельском хозяйстве, содействии малым и средним предприятиям, развитии транспортной, финансовой, банковской систем и многом другом. ЕС также реализует специальную программу Темпус по сотрудничеству в области образования.
Технологии — сопутствующий элемент международной торговли товарной продукцией, особенно в случае с высокотехнологичными товарами. Использование такой продукции на практике «неподготовленному» покупателю крайне сложно и по этой причине он часто идет на заключение дополнительных соглашений или расширяет предмет действия исходного договора технологическими аспектами. Покупатель включает туда положения об обучении своего обслуживающего персонала технологии работы на новом оборудовании, услуги по проектированию, монтажу, проведению пусконаладочных работ представителями продавца. Продавец также заинтересован в добавлении в контракт дополнительных условий, повышающих стоимость контракта и защищающих его права на промышленную собственность, включая туда разрешение использовать данную технологию, программное обеспечение и другие положения.
В развитых странах доля экспорта продукции высоких и средневысоких технологий находится суммарно на уровне 65%. За этими усредненными показателями скрываются значительные страновые различия. Так, в экспорте Ирландии, Японии, Венгрии и Швейцарии — стран-лидеров по насыщенности своего экспорта высокотехнологичной продукцией — эта доля превышает 75%. У таких стран, как Россия, Новая Зеландия, Чили, экспорт менее чем на 20% состоит из продукции высокотехнологичных производств. Фантастические успехи демонстрирует Китай, у которого экспорт данных видов продукции приближается к 60%.
Наиболее быстрыми темпами в современной международной торговле высокотехнологичной продукцией растет доля фармацевтической продукции, научно-исследовательского, радио-, телевизионного и коммуникационного оборудования.
Офшорное программирование как новая форма международной информационо-технологической кооперации. Несмотря на использование термина «офшор», офшорное программирование (ОП) практически не имеет ничего общего с традиционным офшорным предпринимательством, т.е. исключительно зарубежной деятельностью нерезидентов с территории офшорного государства, а, напротив, означает исключительную ориентацию производства и сбыта продукции национальных софтвеерных компаний[20] на иностранные рынки программного обеспечения. Данная продукция представляет собой не готовые «коробочные» решения, которые попадают на прилавки зарубежных магазинов под отечественными брендами, а программные «полуфабрикаты». Западные фирмы на основе этих полуготовых программ составляют конечные продукты и предлагают их потребителям по всему миру от своего имени.
Офшорное программирование — одна из форм международного аутсорсинга (от англ. out source — внешний источник), который сводится к оказанию услуг по организации и осуществлению части внутреннего бизнеса компании другой фирмой, авторитетной и высокопрофессиональной, с узкой специализацией на услугах по обработке платежных ведомостей, ведении бухгалтерии, управлении финансовыми и людскими ресурсами, оказании складских услуг или иной деятельности.
Потребителями офшорных программных продуктов являются в основном развитые страны, среди которых лидируют США и Западная Европа, производителями — отдельные развивающиеся страны и страны с переходной экономикой с бесспорным лидерством индийских программистов. Мощные центры офшорного программирования сегодня функционируют также на Тайване, в Сингапуре, Малайзии, Ирландии, Бразилии.
Развивается ОП и в России, но стоимость экспортируемых программ составляет всего 2,65 млрд долл., хотя и имеет высокие темпы роста. Самостоятельно российским программным продуктам на мировой рынок пробиться очень сложно. Известны лишь единичные примеры успешно конкурирующих за рубежом российских продуктов, таких как антивирусные программы компаний Agnitum и «Лаборатории Касперского», автоматические переводчики PROMT, компьютерные игры (начало положил всемирно известный «Тетрис» А. Пожитного) и некоторые другие. Развитию российского ОП сегодня способствуют дешевая рабочая сила и одновременно высокая квалификация программистов, достаточно высокая производительность труда. Основными преградами выступают низкая подготовка менеджеров, от которых зависят сроки и качество работы в целом, низкий уровень сертификации российских компаний, языковые проблемы.
Офшорное программирование имеет преимущества и недостатки для стран-экспортеров и стран-импортеров, хотя последние оказываются в большем выигрыше. Используя офшорные программные продукты, страны-импортеры таким образом существенно снижают издержки своих национальных софт-компаний на изготовление программного продукта, чаще всего заказывая у офшорных фирм написание программных модулей, которые затем составляются в единый программный продукт. Производителем последнего выступает, естественно, страна программной «сборки».
Есть и другие преимущества. Так, американские компании обращаются к ОП прежде всего из-за нехватки своих специалистов. По данным Американской ассоциации по информационным технологиям, из почти миллиона вакансий профессионалов-программистов в последние год-два половина остается незаполненными. Вторая причина в том, что лучших специалистов забирают себе крупнейшие корпорации Microsoft, Sun и другие, оставляя менее подготовленные кадры мелким и средним софт-компаниям, которых они не устраивают. Третья причина в том, что нынешние выпускники американских университетов не хотят или не могут работать с устаревшими программами, занимаясь их модернизацией. Устаревание же программного обеспечения происходит очень быстро. Достаточно сказать, что практически ежегодно выходит новая версия или серьезное обновление операционной системы Microsoft Windows — широко распространенной в мире программной оболочки, основы функционирования компьютера. Скорость же обновления программного обеспечения компаниями-пользователями значительно отстает, поэтому устаревшие программы до сих пор широко используются даже в США. Помимо устаревших программ, для реконструкции которых привлекают офшорные софт-компании, ОП используется развитыми странами и для другой трудоемкой, «нетворческой» программной работы: технической поддержки и веб-дизайна, изготовления программных продуктов для электронного бизнеса.
Преимущества стран-экспортеров офшорного софта заключаются в загрузке рабочих мест, поступлении в страну валютной выручки, повышении доходов бюджета. Однако в ОП большую долю составляют теневые фирмы и отдельные программисты, работающие на зарубежные фирмы без соответствующей регистрации и налоговых отчислений в национальный бюджет. Вместе с тем ОП способствует развитию научно-технологического потенциала страны, причем без больших инвестиций: необходима только компьютерная база.
В этом плане очень показателен опыт развития индустрии программного обеспечения в Индии, которая экспортирует программные продукты и услуги на 40 млрд долл. благодаря 1250 офшорным софт-компаниям, наиболее известными из которых являются InfoSys, Wipro, Aptech. В данном секторе в 2008 г. напрямую занято 1,6 млн чел. Ведущими центрами программирования являются: Бенгалуру, Мумбай, Хайдарабад, Пуна, Ченнай, Калькутта. 185 из 500 крупнейших компаний мира (по рейтингу журнала Fortune) сегодня заказывают свое программное обеспечение в Индии. Этих успехов индийские программисты добились благодаря государственной поддержке образования в сфере информационных технологий: англоязычные технические колледжи Индии ежегодно выпускают более 73 тыс. специалистов. Кроме того, осуществляются масштабные инвестиции в информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, в частности в развитие высокоскоростных и международных линий связи. Программная продукция, экспортируемая Индией за рубеж, на 80% состоит из услуг по развитию ИТ, проектированию, технической поддержке и пр.
Альтернативной формой международному научно-техническому сотрудничеству и кооперации выступает миграция высококвалифицированной рабочей силы — вывоз человеческого капитала с его крайним проявлением — «утечкой умов» (англ. brain drain), т.е. массовым выездом ученых, высококлассных специалистов из страны.
Эта форма международного обмена знаниями и информацией с большим трудом поддается точному измерению в связи с несопоставимостью данных национальной статистики разных стран в этой области, отсутствием критериев определения объема вывезенного человеческого капитала (понятно, что количеством выехавших специалистов его не измерить), а также в связи с необходимостью выделения ограниченного количества специальностей, концентрирующих в наибольшей степени научные и технологические знания. К последним международные организации относят ученых, инженеров, специалистов в области компьютерной техники, архитекторов, медиков, преподавателей, бизнесменов, юристов и некоторые другие категории специалистов. Есть еще одна неразрешимая на сегодняшний день проблема учета международного перемещения человеческого капитала — увеличение научно-технологического потенциала в принимающей стране необязательно происходит в момент въезда высококвалифицированного специалиста-иностранца в страну и необязательно произойдет вообще, что обычно не скажешь о странах выезда. Дело в том, что научные знания, опыт специалиста- иммигранта могут быть и не востребованы полностью или частично, востребованы через какой-то период времени или в другой области знаний. Тем не менее национальные статистические органы, международные организации, такие как Всемирный банк, ОЭСР и другие, ведут статистический учет этой формы международного обмена.
В начале 2000-х годов в странах ОЭСР из 40,5 млн трудовых мигрантов 9,2 млн человек представляли собой высококвалифицированную рабочую силу.
<< | >>
Источник: Рыбалкин Валерий Евгеньевич. Международные экономические отношения: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специально стям. 2012

Еще по теме Место и формы международного обмена технологиями и информацией в МЭО:

  1. Информация и технологии — особые объекты МЭО
  2. § 1. Международное сотрудничество в области обмена информацией и связи
  3. 8.1 Теоретические основы международного обмена технологиями в предпринимательской деятельности
  4. 4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ (МЭО). МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЭО
  5. Вопрос 1. Сущность международного движения капитала как формы МЭО. Вывоз предпринимательского и ссудного капитала. Прямые и портфельные инвестиции
  6. Место и роль МЭО в развитии национальной экономики
  7. Г лава14 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБМЕН ТЕХНОЛОГИЯМИ И ИНФОРМАЦИЕЙ В СИСТЕМЕ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
  8. Международная передача технологий Технология и формы ее международной передачи
  9. Вопрос 1. Понятие международных экономических отношений (МЭО), | мирового рынка и международного разделения труда
  10. Источники информации по МЭО
  11. РОЛЬ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОРГАНИЗАЦИИ
  12. ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
  13. Выбор средств обмена информацией
  14. БАРЬЕРЫ НА ПУТИ ЭФФЕКТИВНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ