загрузка...

Международное сотрудничество ведущих стран мира. «Группа восьми»


Глубокие качественные изменения в мире, и в особенности в мировой экономике, поставили вопрос о новых формах взаимодействия стран, прежде всего играющих существенную роль в развитии человеческого сообщества. Если раньше эта роль обозначалась национально-государственными рамками, то во второй половине XX в. и тем более к его концу, наметилось определяющее значение взаимозависимости и взаимовлияния как в новом мировом историческом, так и в мирохозяйственном процессе. Принципиальным признаком современного этапа развития мирового сообщества и на перспективу стала глобализация международных, в том числе мирохозяйственных отношений.
У истоков нового механизма формирования основ и направлений развития мировой политики и экономики, базирующегося на концепции взаимозависимости, выработанной известными западными учеными и политическими деятелями, была так называемая (по месту заседания ответственных представителей четырех, а затем пяти сторон в библиотеке Белого дома. — В.Р.) «библиотечная группа»[38].
Первое официальное заседание саммита шести (с участием также Италии) состоялось в ноябре 1975 г. в предместье Парижа — Рамбуйе. На нем были одобрены основные направления и методы работы «группы», статус его решений, характер и правила отношений с внешним миром, что было зафиксировано в итоговом решении — Декларации Рамбуйе. При этом было отвергнуто выдвигавшееся ранее американской стороной предложение о придании саммиту функции механизма принятия официальных решений.
Неформализированный характер решений саммитов «группы восьми» не означает их лозунговый характер. Реализация согласованных подходов последовательно реализуется через их продвижение странами-участницами в международных организациях и структурах (ООН, ВТО, МВФ, МБРР, ОЭСР, ЮНЕСКО, МОТ, ФАО, ВОЗ и т.д.), что обеспечивается политическим и экономическим значением и ролью стран — членов «клуба лидеров» в мировом сообществе.
Немаловажным обстоятельством, обусловливающим актуальность и перспективы реализации решений «группы восьми», является практика приглашения для рассмотрения соответствующих вопросов руководителей заинтересованных стран (к примеру, многих развивающихся стран в Эвиане) и международных организаций (ВТО) и т.д.
Можно констатировать, что «клубом лидеров» избрана весьма плодотворная практика общения, обсуждения, принятия и реализации масштабных решений, затрагивающих интересы мирового сообщества, в особенности в области экономики.
Есть все основания для распространения такой практики. На современном этапе, когда вырисовывается тенденция усиления од- нополярности, простое расширение «восьмерки» не представляется эффективным.
Другой вариант — создание международных структур, подобных «клубу лидеров» из новейших индустриальных стран, выходящих в обозримой перспективе на ведущие мировые позиции, особая значимость рассмотрения вопросов, выносимых на обсуждение, эксклюзивные методы обеспечения их реализации. Это далеко не внешняя и исключительная сторона деятельности саммитов, неслучайно получивших название «клуба лидеров». Указанное было закреплено в Декларации Рамбуйе: «Каждый из нас несет ответственность за управление открытым демократическим обществом... и ...отвечает за процветание крупной», индустриальной экономики. Рост и стабильность наших экономик помогут процветанию всего индустриального мира и развивающихся стран»[39].
Декларация первого заседания «клуба лидеров» в известной мере была программным документом, определившим основные направления и задачи деятельности саммитов на долгие годы, что полностью подтвердилось за истекшие 30 лет. Основные ее положения актуальны и в настоящее время, и на перспективу.
В экономической области участниками клуба были определены основы общего подхода к ключевым социально-экономическим проблемам западного мира, которые должны быть предлогом постоянного внимания: обеспечение устойчивого экономического роста, подавление инфляции, сокращение безработицы. В тех или иных вариантах они подтверждались на всех последующих саммитах, несмотря на глубокие и временами существенные идейно-политические, партийные различия позиций участников заседаний, представлявших страны в данный момент.
Внутренние социально-экономические проблемы, среди которых в качестве приоритетных были признаны названные выше и добавившиеся к ним позже энергетические, стали стержнем рассмотрения и решений, требовавших выработки общих подходов применительно к странам — членам клуба, а также к неучаствующим государствам.
Безусловным предметом рассмотрения послужили стратегические проблемы мирового хозяйства и международных экономических отношений.
Признавая новую особую роль фактора взаимозависимости национальных экономик, «клуб лидеров» определил как важнейшие следующие приоритеты в этой области. Поддержание открытости международной торговой системы
как средства увеличения объемов мировой торговли и укрепления стабильности цен. Перед ГАТТ (ВТО) поставлена задача «достижения максимально возможного уровня либерализации торговли». В этом плане предусматривалось:              «существенное              сокращение тарифов»,
«уменьшение числа нетарифных мер»; расширение «сельскохозяйственной торговли». Эти вопросы являлись и являются предметом постоянного внимания саммитов «группы восьми».
Поддержание стабильности международной валютно-финансовой системы, в том числе путем «противодействия беспорядочным колебаниям рынков и обменных курсов». Несмотря на сложность возникающих в этой сфере проблем на целом ряде саммитов «клуба лидеров» они были предметом обсуждения и принятия согласованных решений. Содействие в решении социально-экономических проблем развивающихся стран, прежде всего с помощью сокращения дефицита их платежных балансов, увеличения их экспортной выручки. Обеспечение западной экономики достаточными энергетическими ресурсами, выработка и осуществление мер для преодоления энергетического кризиса. Эта задача остается крайне актуальной, что делает необходимым ее рассмотрение и в настоящее время. Неслучайно последнее было важным пунктом повестки саммита «группы восьми» в 2005 г.
Подчеркивая значение роста взаимозависимости стран, Декларация Рамбуйе провозгласила стремление государств-участников развивать «конструктивный диалог между всеми странами, невзирая на различия в уровнях их экономического развития, наличия ресурсов, различия политических и социальных систем».
За истекшие годы состоялся 31 саммит «клуба лидеров», к числу которых в 1976 г. присоединилась Канада, а в 1986 г. в полной мере согласно решению Лионской встречи — Россия. За время деятельности клуба лидеров сформировалась достаточно четкая структура периодически функционирующих рабочих органов саммитов: групп представителей высокого уровня по основным конкретным вопросам, подлежащим обсуждению («новая энергетическая стратегия»); министров финансов и министров иностранных дел. В странах предусмотрена практика назначения шерпов и сушер- пов, отвечающих за подготовку отдельных важнейших позиций и материалов, и т.д. В последние годы был взят курс на повышение роли председателей совещаний саммита, проводимых поочередно во всех странах-участницах.
Широкий круг важнейших международных проблем в области мировой политики (военная акция в Ираке и т.д.) и экономики (обеспечение устойчивого развития, ускорение экономического роста, реформы международной торговой системы, состояние мировой энергетики, охрана окружающей среды и т.п.) были предметом рассмотрения на последних саммитах «группы восьми» в Канакаскисе (Канада, 2002), Эвиане (Франция, 2003), Лонг-Айленде (США, 2004) и в Глениглсе (Шотландия, 2005), где рассматривались некоторые из указанных проблем, а также вопросы борьбы с международным терроризмом.
Саммит «группы восьми» под председательством Президента РФ В. В. Путина состоялся в Санкт-Петербурге в 2006 г. Наиболее существенные вопросы повестки: сотрудничество в мировой энергетике; борьба против болезней; противодействие международному терроризму.
На встрече восьми лидеров ведущих стран мира, проходившей в июне 2007 г. в Германии (Хайлингендамм), центральными вопросами официальной повестки были: мировой климат, экономическая помощь Африке, мировая энергетика. Было принято 13 документов, обсуждены вопросы американской ПРО в Европе, тенденции к расширению «восьмерки».
Важнейшей обсуждаемой проблемой на саммите восьми в 2008 г. в Японии (Нагано) была мировая экология.
К середине 2008 г. разразился мировой финансовый кризис, переросший в экономический. Формально видимой причиной его стал крах ипотечного кредита в финансово-банковской системе США. Но в силу места и роли ее в мирохозяйственных отношениях, практически затронут весь мир. По масштабам, степени охвата стран и сфер, глубине он сопоставим с подобным в 1929—1933 гг., а по нашему мнению, ощутимо и существенно превосходит его: обозначился серьезный спад производства, перерастающий в общую депрессию, растет безработица, снижается жизненный уровень населения в большинстве стран мира, резко сокращаются объемы мировой торговли. Это затронуло и Россию. Стало очевидным, что преодолеть углубление кризиса, ограничить его во времени и смягчить последствия можно только консолидацией сил и средств, объединением усилий мирового сообщества, что предопределило необходимость обсуждения ситуации и возможных совместных мер в ноябре 2008 г. на саммите «группы 20» в Вашингтоне. В дальнейшем, в конце 2008 — начале 2009 г. состоялся ряд многосторонних и двусторонних встреч на разных уровнях, в том числе в ЕС по подготовке к знаковому саммиту «группы 20», прошедшему затем в Лондоне (2 апреля 2009 г.), где были определены соответствующие антикризисные меры и направления действий.
Основные среди них: выделение 1,1 трлн долл. США Международному валютному фонду с учетом его перестройки, в частности на меры в многосторонней мировой торговле (250 млрд долл.); обеспечение открытости банковско-финансовой деятельности; ужесточение и упорядочение контроля за банковской сферой; осуществление мер по поддержке и повышению потребительского спроса; жесткое ограничение офшорной деятельности в целях недопущения ухода от налогов и отмывания денег; внесение поправок в международные стандарты учета и отчетности для обеспечения объективности финансовых данных; преодоление и недопущение протекционистских мер, усугубляющих кризисные трудности.
В большинстве стран принимаются меры по оказанию финансово-кредитной помощи реальному сектору, на преодоление безработицы, общая сумма которой достигнет 5 трлн долл.
Очередной саммит «группы 20» состоялся в конце 2010 г. в Сеуле.
<< | >>
Источник: Рыбалкин Валерий Евгеньевич. Международные экономические отношения: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специально стям. 2012

Еще по теме Международное сотрудничество ведущих стран мира. «Группа восьми»:

  1. Глава 10 ХАРАКТЕРИСТИКА НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ ВЕДУЩИХ СТРАН МИРА
  2. Глава 10 ХАРАКТЕРИСТИКА НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ ВЕДУЩИХ СТРАН МИРА
  3. Глава 10. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЕДУЩИХ СТРАН МИРА ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
  4. Развитие международных отношений и внешней политики ведущих держав мира во второй половине 1920-х годов
  5. 1.2. Государственная политика стран мира в области международных миграций. Вопросы типологии
  6. ' ОТНОШЕНИЯ РОССИИ с ВЕДУЩИМИ ГОСУДАРСТВАМИ МИРА
  7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ЧАСТЬ ПЯТАЯ
  8. Г лава27 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И СОТРУДНИЧЕСТВО В СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ ООН
  9. Предмет работы ведущего в группе
  10. Глава 6 Ведущие интегрированные бизнес-группы 2000-х гг.
  11. ВЕДУЩИИ ГРУППЫ ТРЕНИНГА И ГРУППОВОЙ ПРОЦЕСС
  12. Ведущие интегрированные бизнес-группы и компании
  13. ВЕДУЩИЕ ВЫСТАВОЧНЫЕ ФИРМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ЕВРОПА Австрия
  14. 2.1. Исследование организации корпоративного менеджмента в ведущих странах постиндустриального типа.
  15. 2. Классификация стран мира
  16. 18.2. Международные организации в области охраны окружающей среды. Соглашения и программы международного сотрудничества
  17. Сопоставление кредитоспособности стран мира
  18. 2. ВАЖНЕЙШИЕ ТИПЫ СТРАН СОВРЕМЕННОГО МИРА
  19. Рейтинги конкурентоспособности стран мира
  20. Степень инновационности экономик стран мира