загрузка...

История и задачи


Выработка единой внешнеэкономической политики ЕС является одним из важнейших направлений и достижений интеграционного взаимодействия. Многие правила ЕС (технические нормы и стандарты, правила конкурентной политики) распространяются и на страны ЕАСТ, образующие вместе с ЕС Европейское экономическое пространство. Говоря о торговой политике ЕС, следует помнить, что внутри ЕС торговля между государствами-членами свободна от таможенных и большей части нетарифных ограничений. В то же время в отношениях с третьими странами Евросоюз широко использует различные инструменты торговой политики.
История торговой политики ЕС. На необходимость формирования единой торговой политики в отношении третьих стран указывал Договор о создании ЕЭС. Он поставил цель сформировать таможенный союз шести подписавших его государств-членов. Договор устанавливал принципы единой торговой политики (ст. 110), а именно: содействие гармоничному развитию мировой торговли, устранение торговых ограничений, снижение таможенных барьеров и отмена таможенных пошлин между государствами-членами с целью благоприятного воздействия на рост конкурентоспособности их предприятий.
Сфера распространения единой торговой политики ЕС была определена в ст. 113, согласно которой Сообщество осуществляет согласованные действия в следующих областях: изменение тарифных ставок единого таможенного тарифа ЕС; заключение тарифных и торговых соглашений; осуществление мер по либерализации торговли; принятие защитных мер, включая установление антидемпинговых и компенсационных пошлин; проведение экспортной политики.
Фактически таможенный союз был создан к 1 июля 1968 г., на полтора года раньше установленной даты. Были полностью ликвидированы внутренние таможенные барьеры в ЕС и введен единый таможенный тариф на внешних границах Сообщества. Введение единого внешнего тарифа привело к необходимости проведения согласованной линии в торговых отношениях с третьими странами. Поэтому следующим шагом стало формирование общей торговой политики ЕС. С 1 января 1970 г. ответственность за разработку и осуществление торговой политики перешла от государств-членов к ЕС. С 1 января 1973 г. эта сфера деятельности стала его исключительной прерогативой. Таким образом, государства-члены отказались от самостоятельного определения свой торговой политики за пределами Сообщества.
В декабре 1990 г. на межправительственной конференции в Риме было выдвинуто предложение включить в текст Договора о создании ЕЭС раздел «Единая внешняя политика». Понятие «единая внешнеэкономическая политика», в отличие от прежней формулировки «единая торговая политика», охватывает все направления экономической деятельности и все формы внешнеэкономических связей.
Уточним понятия
Внешнеэкономическая политика — система государственных мероприятий, направленных на достижение преимуществ на внешних рынках и защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Внешнеэкономическая политика распространяется на торговлю товарами и услугами, международное движение капитала, торговлю объектами интеллектуальной собственности, трансграничную миграцию рабочей силы, региональное сотрудничество и создание торгово-политических группировок, валютную политику и валютное регулирование.
Подписанный в 1992 г. Маастрихтский договор уже содержал раздел «Внешнеэкономическая политика».
Амстердамский договор (1997) расширил понятие торговой политики и предоставил Совету ЕС возможность действовать во всех сферах внешнеэкономической деятельности, включая проведение переговоров с третьими странами с целью заключения соглашений. Новый шаг в расширении компетенций ЕС сделал Ниццкий договор. Он предоставил Совету право вести международные переговоры и заключать соглашения, касающиеся торговли услугами и интеллектуальной собственностью. Лиссабонский договор уточнил и развил процедуры принятия решений в области внешнеэкономической политики, в том числе касающиеся вопросов прямых инвестиций.
Современные задачи торговой политики ЕС. Современная единая торговая политика ЕС направлена на обеспечение функционирования единого внутреннего рынка и защиту интересов производителей ЕС. В 2006 г. была принята новая Стратегия торговой политики ЕС. Она является частью общей стратегии экономического развития ЕС и закономерно дополняет Лиссабонскую стратегию 2000 г. Согласно документу, целью общей торговой политики должно быть максимальное использование преимущества глобальной торговли в интересах Европейского Союза.
Меры, предусмотренные в стратегии, направлены на решение двух основных задач. Первая — отстаивание интересов компаний, содействующих росту конкурентоспособности ЕС на внешних рынках, в том числе благодаря открытию для них новых рынков. Вторая задача — развитие принципа взаимности в отношениях с третьими странами, в том числе за счет снижения уровня протекционизма самого ЕС и его отказа от невзаимных преференций в отношениях с развивающимися странами.
Основными направлениями торговой политики ЕС должны стать следующие: сохранение приверженности Евросоюза нормам и принципам ВТО и многосторонней системы регулирования торговли; развитие системы двусторонних торговых соглашений со странами и региональными группировками — ключевыми торговыми партнеров ЕС; решение проблемы незаконного использования интеллектуальной собственности в отношениях ЕС с его основными торговыми партнерами; облегчение доступа на внутренний рынок Евросоюза производителей из третьих стран, пересмотр его системы нетарифных ограничений и антидемпинговой политики. Необходимость названных мер, в частности, объясняется тем, что большая часть европейских компаний являются глобальными и имеют производственные и сбытовые подразделения во многих странах мира.
Однако реализации этих мер могут препятствовать разногласия внутри ЕС. Так, на заседаниях ВТО по проблемам Доха-раунда в июле 2008 г. член Европейской комиссии Петер Мандельсон подчеркивал необходимость взаимных преференций. По его словам, политика ЕС «должна быть четко определена: отказ от протекционизма на внутреннем рынке; активное открытие рынков за рубежом. Мы не имеем права требовать открытости от других, прячась за собственными барьерами.». В ответ на это Президент Франции Николя Саркози заявил, что Европейская комиссия идет на неоправданные уступки третьим странам в части открытия рынков сельскохозяйственных товаров и таким образом наносит непоправимый ущерб европейским фермерам. Аналогичную позицию заняли некоторые фермерские ассоциации, в частности в Великобритании. По их мнению, открытие рынков противоречит интересам продовольственной безопасности ЕС.
<< | >>
Источник: под ред. О.В. Буториной. Европейская интеграция: учебник. 2011

Еще по теме История и задачи:

  1. РАЗДЕЛ I ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ. ИСТОРИЯ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИ
  2. История и ее движущие силы. Роль личности в истории: пророк и шахид
  3. История Сингапура - это ее история
  4. РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ. Материалы конференции молодых ученых . ИСТОРИЯ ФИЛОСОФИИ: ИСТОРИЯ ИЛИ ФИЛОСОФИЯ? , 2000
  5. Мадиевский С.А.. Проблемы истории Румынии. Проблемы внутри - и внешнеполитической истории Румынии нового и новейшего времени, 1988
  6. Р. Дж. КОЛЛИНГВУД: ИСТОРИЯ ФИЛОСОФИИ КАК ПРЕДМЕТ ФИЛОСОФИИ ИСТОРИИ
  7. Основные задачи повышения конкурентоспособности ФИРМЫ Задача первая: глобализация
  8. В ЧЕМ ПОЛЬЗА ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ ЗАДАЧ БИЗНЕСА Влияние задач бизнеса на природу конкуренции
  9. ИСТОРИЯ ФИЛОСОФИИ: ИСТОРИЯ ИЛИ ФИЛОСОФИЯ?
  10. Смысл истории.
  11. Тема 1. Введение в историю экономики
  12. ИСТОРИЯ ЗАПАДА
  13. 2. Основная литература по курсу “История экономики”
  14. ГЛАВА 11. ДИАЛЕКТИКА ИСТОРИИ.
  15. Теории русской истории.
  16. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИ
  17. Захватывающие истории