9.1.5. СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ ДОГОВОР

Наиболее важные политические узлы процесса переговоров были развязаны к середине марта 1949 г. 20 марта новый государственный секретарь Соединенных Штатов Дин Ачесон, недавно сменивший генерала Маршалла, объявил о предстоящем подписании договора.

Церемония состоялась 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне с участием представителей 12 стран: Соединенных Штатов, Канады, Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Португалии, Италии, Норвегии, Исландии и Дании.

Договор фиксировал создание оборонительного союза сроком на 20 лет с момента его вступления в силу. В тексте договора определялся вопрос о характере casus foederis и степени ответственности, возлагаемой на членов союза. В самом деле, статья 5 договора гласит: «Стороны соглашаются в том, что вооруженное нападение против одного из участников, совершенное в Европе или в Северной Америке будет рассматриваться как нападение против всех договаривающихся сторон, и, вследствие этого, соглашаются в том, что если такому нападению подвергнется любая из сторон,

730

Часть 3. Холодная война

то в реализации права на законную индивидуальную и коллективную оборону, признаваемого ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций, каждая из них поможет участнику или участникам, подвергшимся нападению, предприняв такие действия, которые она сочтет необходимыми, включая применение вооруженной силы, чтобы восстановить и обеспечить безопасность в районе Северной Атлантики».

Вместе со ст. 9 договора — она предусматривала создание Постоянного Совета, способного собираться с необходимой оперативностью, и предполагала создание таких «дополнительных органов», как Комитет военных представителей — эта статья содержала в зародыше и политические проблемы, и возможности организационной эволюции Североатлантического договора.

С политической точки зрения, формулировка ст. 5 делала гарантию взаимной обороны не автоматическим обязательством, оставляя заинтересованным сторонам задачу определения тех действий, которые они сочтут необходимыми для отражения возможного акта агрессии. Это ограничение (отличавшее пакт от Западного союза, в котором обязательство взаимной военной поддержки всеми имеющимися в распоряжении участников средствами декларировалось в ст. 4) было связано с установлениями, которым подчинялась американская администрация, не позволявшими ей принимать решения о возможном объявлении войны без одобрения сената США. Но именно этот аспект создавал проблему, не один раз встававшую внутри Атлантического союза — проблему надежности американских гарантий. Если не представляло сомнений, что Соединенные Штаты, заключив Атлантический договор, нарушили традицию своей внешней политики, взяв на себя обязательство «в политическом плане» гарантировать европейское устройство от угроз его пересмотра, то представлялось сомнительным, чтобы американский сенат мог принять быстрые и немедленные решения в случае конфликта, который он счел бы не таким, чтобы ставить под угрозу безопасность Соединенных Штатов — концепция по сути своей связанная с изменением политической ситуации.

И все-таки намерения изначально создать на базе союза его собственную организацию и обеспечить возможности ее развития выявили свое значение несколько месяцев спустя, как только изменения, происшедшие с осени 1949 г. по июнь 1950 г. в международной военной ситуации, сместили акценты из сферы преимущественно политических гарантий в сферу необходимых военных гарантий.

<< | >>
Источник: Эннио Ди Нольфо. История международных отношений. 1918-1999. М.: Логос. - 1306 с. . 2003

Еще по теме 9.1.5. СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ ДОГОВОР:

  1. 3.8.5. Налоговая база в случаях получения дохода на основе договоров поручения, договоров комиссии или агентских договоров
  2. 4. ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ДОГОВОРА ПОРУЧЕНИЯ И ДОГОВОРА ПОДРЯДА К ДОГОВОРУ О ПЕРЕДАЧЕ НОУ-ХАУ
  3. ГЛАВА1 Договор аренды - один из гражданско-правовых договоров
  4. 6. ДОГОВОРЫ О ПЕРЕДАЧЕ НОУ-ХАУ, СХОЖИЕ С ДОГОВОРОМ ТОВАРИЩЕСТВА
  5. § в. Бухгалтерский и налоговый учет по договорам комиссии (агентским договорам)
  6. Раздел I. Предвидимое нарушение договора и договоры на поставку товаров отдельными партиями
  7. Статья 1460. Форма и государственная регистрация договора об отчуждении исключительного права на топологию и лицензионного договора
  8. а) Предпосылки наличия договоров о передаче ноу-хау, схожих с договором товарищества
  9. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ ТЕРМИНОВ: ДОГОВОРЫ ЗАЙМА (MUTUUM И COMMODATUM) И ДОГОВОР ПОКЛАЖИ
  10. II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ О ПЕРЕДАЧЕ НОУ-ХАУ 1. ДОГОВОРЫ, ЗАКЛЮЧАЕМЫЕ МЕЖДУ ФИРМАМИ ОДНОЙ СТРАНЫ
  11. ВАЖНЕЙШИЕ РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ договором ИРРЕГУЛЯРНОЙ ПОКЛАЖИ и договором ДЕНЕЖНОГО ЗАЙМА
  12. 2. Договоры финансовой аренды (лизинга) 2.1. Субъекты и стороны договора
  13. Критика попытки приравнять договор денежной иррегулярной поклажи к договору займа, или mutuum