10.1.2. ПЕРЕГОВОРЫ ПО ПОВОДУ ДОГОВОРА О ЕВРОПЕЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СООБЩЕСТВЕ

Чтобы добиться намеченных целей, было проведено несколько заседаний, которые на основе предварительного проекта из восьми пунктов, четко сформулированных в Мессинском заключительном документе, подготовили к 1 октября 1955 г.

доклад для представления его Совету министров иностранных дел. Великобритания была приглашена для участия в подготовительной работе.

Председателем комиссии по работе над задачами, поставленными в Мессине, был назначен Спаак, который оказался зажатым между собственным стремлением точно определить цели и сроки разных разработанных «этапов» и ограничениями, навязанными ему французской и германской дипломатией. Работы комиссии начались 9 июля при участии британского наблюдателя и закончились с некоторым опозданием относительно намеченных сроков — 20 апреля 1956 г. Объемистый доклад комиссии Спаака был рассмотрен Советом министров иностранных дел ЕОУС, заседавшим в Венеции 29 и 30 мая 1956 г., и не вызвал особых дебатов. Затем начались переговоры по подготовке проектов двух договоров, относившихся к созданию Евратома и Европейского общего рынка, оба договора были подписаны 25 марта 1957 г. в Риме.

Разработка двух документов и сроков их одобрения столкнулась с проблемами, связанными с внутренними трудностями, переживаемыми Францией, с венгерским кризисом и, более того, с Суэцким кризисом (в конце октября — начале ноября 1956 г.), которые выявили значимость и срочность возрождения Европы. Необходимо было сделать так, чтобы оно не осталось пустым звуком, а стало бы чем-то ощутимым и полезным для интересов той же Франции — «великой державы», находившейся в состоянии упадка.

Во время подготовки доклада Спаака, как отмечает Мишель Демулен, разгорались дискуссии, когда проблемы ядерной энергии переплетались с более широкими темами формирования общего рынка. Часто легкость обсуждения вопросов о сотрудничестве в области использования ядерной энергии (т.е. обсуждения того, что еще не существовало), оказывала стимулирующее влияние и подталкивала к принятию политических решений, относящихся к тому, что уже существовало: шесть экономических систем, которых предстояло объединить. Важное решение было принято в начале ноября 1955 г., когда было признано, что конечная цель подготовительных работ заключалась в разработке проекта подлинного общего рынка; при этом полагали, что создание рынка будет проходить через этапы, необходимые для устранения барьеров,

Глава 10.

Сосуществование-соперничество и деколонизация 853

мешающих товарообмену, для установления таможенных режимов по отношению к третьим странам, для согласования различных экономических условий и, следовательно, для создания с этой целью общих институтов.

Конференция в Венеции проходила без особых затруднений, отчастипотому что в эти месяцы внимание Франции и Великобритании было сосредоточено на кризисной ситуации в Северной Африке. В итоге англичане продемонстрировали в декабре 1955 г. свое неприятие программ, которые обсуждались в Брюсселе. Они усмотрели в них опасность развала ОЕЭС (Организации европейского экономического сотрудничества), органа, в задачи которого входила лишь координация, а потому претензии англичан выглядели просто как предлог. Более того, они предложили, чтобы выводы комиссии Спаака соответствовали той работе, которую была способна осуществить вся ОЕЭС. Вместо того, чтобы присоединиться к проектам шести, правительство Лондона готовилось начать с ними арьергардные бои с целью объединить остальные страны ОЕЭС в другую организацию — Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), действительно созданную 20 ноября 1959 г. Бойкот Великобритании не помешал ни заседанию в Венеции, ни завершению работ комиссии Спаака. Более того, правительство Франции после Суэца преодолело свои колебания, и это отличало ее политику от политики Великобритании. Не меньшее влияние в том же направлении оказал Жан Монне, формально и не участвовавший в переговорах, 11 октября 1955 г. он организовал «Комитет действия за Соединенные Штаты Европы», эффективность которого в значительной мере была связана с влиянием присоединившихся к нему авторитетных политиков соответствующих стран и партий (Ги Молле от французских социалистов, Эрикх Олленхауэр от немецких социалистов, Аминторе Фанфани от итальянских христианских демократов — на авторитет этих деятелей опирался Монне)

<< | >>
Источник: Эннио Ди Нольфо. История международных отношений. 1918-1999. М.: Логос. - 1306 с. . 2003

Еще по теме 10.1.2. ПЕРЕГОВОРЫ ПО ПОВОДУ ДОГОВОРА О ЕВРОПЕЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СООБЩЕСТВЕ:

  1. 10.1.3. ДОГОВОРЫ О ЕВРАТОМЕ И ЕВРОПЕЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СООБЩЕСТВЕ
  2. ДОГОВОР ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
  3. М. КАРТЕЛЬНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
  4. 11.3.4. ФРАНЦИЯ И ЭВОЛЮЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
  5. 13.5.2. РАСШИРЕНИЕ И УГЛУБЛЕНИЕ ИНТЕГРАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
  6. 9.3.4. ВЗЛЕТ И ПАДЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО ОБОРОНИТЕЛЬНОГО СООБЩЕСТВА
  7. 5.1. Законодательство о коммерческих инвестиционных договорах по поводу объектов капитального строительства
  8. 5. Правовая квалификация и регулирование коммерческих инвестиционных договоров по поводу объектов капитального строительства
  9. 5.2. Судебная практика о коммерческих инвестиционных договорах по поводу объектов капитального строительства
  10. 5.3. Доктринальные подходы к коммерческим инвестиционным договорам по поводу объектов капитального строительства
  11. 6. Понятие, признаки и классификация коммерческих инвестиционных договоров по поводу объектов капитального строительства
  12. Европейское экономическое пространство
  13. ЕС - член мирового сообщества: место в мировом хозяйстве и влияние на международные экономические процессы.
  14. Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН В ПЕРИОД ФЕОДАЛИЗМА
  15. ПЕРЕГОВОРЫ - НАУКА И ИСКУССТВО В БИЗНЕСЕ. ТАКТИКА ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ
  16. Деятельность Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН