Государственное финансирование

  После 1989 г. положения закона о выборах, касающиеся финансирования, были краткими и регулировали ограниченное число вопросов. Из 101 статьи Закона о Сейме только четыре (статьи 96-99) регулируют финансирование избирательной кампании.
В соответствии со статьей 1 Закона о Сенате выборы в Сенат регулируются соответствующими положениями Закона о Сейме, если иное не предусмотрено в Законе о Сенате.
Во время выборов в 1989 г. в Сейм и Сенат возникли некоторые проблемы с финансированием избирательной кампании. Например, для финансирования избирательной кампании коммунистическая коалиция использовала, как это было во всех предыдущих выборах, средства из государственного или местного бюджета и средства государственных
предприятий. С другой стороны « Солидарность» использовала иностранные субсидии, что не запрещалось законом.
Закон о выборах президента 1990 г., исходя из опыта проведения президентских выборов в г., и выборов местных органов власти в 1990 г. внес некоторые изменения по вопросам финансирования избирательной кампании. В нем повторяются положения предыдущих законов и добавляются несколько новых. Из 91 статьи Закона о выборах президента шесть статей: 83-88 - регулируют финансирование кампании. Эти статьи более конкретны, нежели в Законе о Сейме 1989 г.
Однако даже в этом законе, самом последнем, регулирование финансирования выборов и избирательных кампаний было далеко не адекватным и не ясным. В Законе о выборах президента не содержится никаких определений, чтобы отличить финансирование избирательной кампании отдельного кандидата или партии ( на которую государственные средства не выделяются) и финансирование других расходов, связанных с выборами, которые оплачиваются из государственных средств. В законе нет перечня пунктов, видов деятельности и т. д., на которые можно использовать государственные средства.
В нем имеется много других неточностей, требующих разъяснений. Поэтому, проведем следующий анализ, попытаемся систематизировать и объяснить различные законы, регулирующие проведение национальных выборов, используя широко принятый в Польше метод интерпретации.
В Польше, как и во многих современных странах, национальные и местные Выборы финансировались из государственного и местного бюджетов161. В статье 96, параграф 1 Закона о Сейме, который также распространяется и на выборы Сената, и в статье 84, параграф I Закона о выборах президента говорится, что расходы, связанные с выборами, финансируются из государственного бюджета. Однако расходы, связанные с выдвижением кандидатов, и с «их избирательными кампаниями» были преднамеренно опущены162.
Более того, статья 86 Закона о выборах президента в частности запрещает использование определенных средств для проведения избирательной кампании. К ним относятся: деньги              из              государственного              бюджета; средства из бюджетов местных органов власти и других государственных структурных единиц; средства из бюджета gminas, sejmikis ( местный сейма самоуправления) и общественных
ассоциаций; средства контролируемых государством предприятий- и других юридических лиц, в которых большая часть акций принадлежит государству.
Данную статью, интерпретируемую вместе со статьями 83 и 84 Закона о президентских выборах, следует читать, как запрещение использования этих средств для финансирования расходов, связанных с выдвижением и избирательной кампанией отдельных кандидатов. Другие расходы, связанные с выборами, финансируются из государственного и местного бюджетов, в соответствии со статьей 83 Закона о выборах президента. Однако Закон не разделяет прямое и косвенное финансирование. 
<< | >>
Источник: Р. Леваш, С. Ф. Кларк, Э. Пальмер, Б. Сарнечка-Кроч. Финансирование избирательных кампаний в зарубежных странах. 1991

Еще по теме Государственное финансирование:

  1. Государственное финансирование
  2. Государственное финансирование
  3. Государственное финансирование
  4. 2. Государственное финансирование
  5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
  6. Государственное финансирование
  7. § 2. Финансирование государственных централизованных капитальных вложений
  8. учет государственной поддержки и целевого финансирования
  9. Глава II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ НАЛОГА — ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАТРАТ
  10. Глава 8. Государственно-частнов партнерство в сфвре «посевного» финансирования в России
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Юридическая этика - Юридические лица -