8.3. Экологическое обоснование лицензий на выбросы, сбросы и отходы

  Экологическое обоснование лицензий на выброс загрязняющих
веществ в атмосферу разрабатывается как для проектируемых объектов в составе проектной документации, так и для действующих объектов.
В   лицензии на выброс загрязняющих веществ в атмосферу конкретным предприятиям необходимо дать:
  • перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу, и сверхнормативных (наименование, количество в г/с и т/год) выбросов за предыдущий год, т.е.
    фактические выбросы;
  • сведения об оплате за нормативный и сверхнормативный выброс в атмосферу за предыдущий год — причитающаяся сумма платы за фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферу (с учетом коэффициента инфляции).

Экологическое обоснование сброса сточных вод. Нужно обосновать необходимость сброса стоков из-за отсутствия разработанной технологии очистки конкретного вида стоков; предоставить данные по количеству, химическому составу и санитарной характеристике сточных вод; провести гидрогеологические и геологические изыскания, а также гидрохимические, санитарно-бактериологические исследования, подтверждающие санитарную надежность и безопасность этого сброса;
определить режим закачки сточных вод (суточные расходы, давление, резервные емкости и др.) и конструкцию поглощающих скважин и колодцев, способ изоляции вышележащих водоносных горизонтов от загрязнения; выбрать методы контроля за сбросом сточных вод.
Экологическое обоснование лицензий на размещение, складирование, захоронение и уничтожение отходов содержит:
  • информацию о предприятии (месторазмещение, занимаемая площадь, состав предприятия, технологическая схема, способы складирования, размещения, захоронения, утилизации); о применяемом оборудовании, его производственных мощностях, очистных сооружениях, степени их загрузки; о наличии проекта предприятия, утвержденного в установленном порядке;
  • сведения об отходах (перечень принимаемых отходов, их количество (объем), физико-химическое состояние, токсичность, опасность); данные по ежегодному поступлению отходов;
  • обоснование нормативов образования отходов в соответствии с технологией производства;
  • краткую характеристику состояния природной среды в районе размещения предприятия;
  • разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, водопользование и сброс сточных вод;
  • экологические ограничения по складированию (размещению), захоронению отходов, исходя из экологического состояния территории и опасности загрязнения территории;
  • сведения о фактических сбросах, выбросах и отходах;
  • мероприятия по соблюдению экологических ограничений, норм и правил;
  • схему и описание действий в условиях чрезвычайной ситуации, предложения лицензиата по снижению токсичности отходов.

В составе обосновывающих материалов представляются также сне дения о деятельности лицензиата с конкретными видами отходом указанными в лицензии.
Экологическое обоснование лицензий (разрешений) на экспорт и им порт отходов разрабатывается с целью определения возможного ущерба природной среде и здоровью населения в результате трансграничных перевозов и обращения с опасными и другими отходами производства и потребления.
Поэтому их положения должны соответствовать требованиям и основам законодательства Российской Федерации, директинных и нормативных документов, касающихся внешнеэкономической деятельности и охраны окружающей природной среды.

Экологическое обоснование лицензий на экспорт и импорт должно содержать:
  • сведения об условиях контракта (соглашения) с поставщиком и получателем отходов;
  • существующие ограничения (запрещения) экспорта и импорта отходов, предусмотренные международными, многосторонними и двусторонними соглашениями;
  • данные об объемах отходов, их физико-химических свойствах, классе токсичности и степени опасности;
  • сертификат качества отходов;
  • информацию о происхождении отходов (государство, фирма, предприятие, производство);
  • краткое описание метода и технологии обезвреживания и переработки отходов, оценку их эффективности и экологической безопасности;
  • данные о технических возможностях получателя отходов;
  • оценку экологической ситуации в регионах, в которых планируется удаление и ввоз отходов;
  • прогноз последствий удаления и ввоза отходов для окружающей среды и здоровья человека;
  • результаты общественного обсуждения планируемой трансграничной перевозки отходов и их использования;
  • обязательства заказчика по соблюдению действующих в России и принятых в международной практике норм и правил по перевозке, упаковке, маркировке и транспортировке отходов;
  • негативные экологические последствия попадания токсичных примесей и побочных продуктов в окружающую среду, пищу, жилье, производственные помещения.

Экологическая экспертиза лицензий. На государственную экологическую экспертизу представляются материалы на разработку предпроектной и проектной документации по охране окружающей среды и лицензии на проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологической оценки территорий для придания им природоохранного статуса или статуса территорий чрезвычайных ситуаций. Экспертиза оценивает экологическое обоснование лицензий на хозяйственную и иные виды деятельности, которые оказывают воздействие на окружающую природную среду, и лицензий на изъятие (сбор, добычу) природных ресурсов, лицензий на захоронение отходов и т.д.
Обоснование лицензий на отдельные виды деятельности в областиохраны окружающей среды должно определять возможность осуществления лицензируемых видов деятельности. Прежде всего необходимо сформировать базу данных используемых в планируемой работе нормативно-правовых и инструктивно-методических документов; предоставить сведения о работе инициатора деятельности в лицензируемой области, а также перечень выполненных работ; перечень источников получения и отбора моделей обработки и систематизации информации, инструктивно-методических документов, стандартов, положений, руководств и т.д.; копии сертификатов или лицензий на используемые технические средства и оборудование (при использовании лабораторий свидетельства об их аккредитации). В обосновании лицензий приводятся сведения о практической деятельности и опыте работы.

<< | >>
Источник: Дьяконов К. П.,Дончева Л. В.. Экологическое проектировагние и экспертиза: Учебник длявузов. — М.: Аспект Пресс. - 384 с.. 2005

Еще по теме 8.3. Экологическое обоснование лицензий на выбросы, сбросы и отходы:

  1. 15.4. Экологическое обоснование полигонов ТБО и полигонов промышленных отходов
  2. 6.6.Инженерно-экологические изыскания для экологического обоснования градостроительных проектов
  3. Глава 8.    ЭКО ЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
  4. Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
  5. 8.2. Экологическое обоснование использования природных ресурсов
  6. 10.2.Экологическое обоснование выбора способа производства и размещения
  7. 7.3.Экологическое обоснование новых технологий, техники и материалов
  8. 7.4.Экологическая экспертиза обоснования технологических решений
  9. 9.2.Экологическое обоснование проектов
  10. Глава 9.    ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
  11. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОЕКТОВ
  12. 10.5.Требования к экологическому обоснованию в схемах развития отраслей промышленности