8.2. Экологическое обоснование использования природных ресурсов

  Прежде всего анализируется и оценивается современное и прогнозируемое состояние ресурсов, учитывается их уникальность и дефицитность, возможность возобновления. Должны быть обоснованы оптимальные нормы и сроки изъятия ресурсов, рациональность их использования с соблюдением природоохранных норм и правил (федеральных, региональных и местных).
Обязателен прогноз изменения состояния природной среды при реализации планируемой деятельности, особенно компонентов природной среды, планируемых к изъятию (ОВОС). Состояние ресурсов оценивается на основании данных о распространении, запасах, динамике, возобновляемости и т.д.
И обоснованиях изъятия биологических ресурсов представляется следующая информация:
  • о биологии и распространении вида, об особенностях поведения, размножения и развития;
  • о состоянии местной популяции вида, ее численности, сезонной и годовой динамике, запасах (биомассе);
  • о состоянии кормовой базы (для фауны);
  • о существующем использовании ресурсов, особенностях заготовок (при их наличии);
  • об особенностях намечаемой деятельности по изъятию (сбору, добыче) ресурсов;
  • о планируемых мероприятиях по восстановлению ресурса (для возобновляемых ресурсов).

Оценка и прогноз воздействия природопользования на окружающую среду в обоснованиях лицензий является основанием для разработки предложений:
  • по восстановлению ресурса в районе изъятия (для возобновляемых ресурсов);
  • по восстановлению экосистемы;
  • по финансированию компенсационных мероприятий.

Таким образом, экологическое обоснование лицензий на планируемую хозяйственную и иную деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду, и лицензий на изъятие (сбор, добычу) природных ресурсов должно содержать обоснование реализации этой деятельности на конкретной территории в существующих экологических условиях. При лицензировании видов деятельности, связанных с использованием природных ресурсов, необходимо также обоснование пользования ресурсами в требуемых объемах (количествах) и в конкретные сроки с указанием способов и технологий их изъятия.
Материалы, обосновывающие лицензию, должны включать:
  • данные о планируемой хозяйственной деятельности, сведения о предприятии, предлагаемых (применяемых) технологиях, намечаемой (выпускаемой) продукции;
  • объекты и виды воздействия, включая выбросы, сбросы, отходы производства (при изъятии и пользовании природным ресурсом); предполагаемые объемы и сроки расхода и изъятия природных ресурсов, изымаемые и нарушаемые территории;
  • краткую физико-географическую характеристику территорий в районе намечаемой деятельности, экологическую емкость, состояние компонентов, а также изымаемых природных ресурсов;
  • оценку возможных последствий планируемой деятельности, включая природопользование;
  • экологические ограничения, нормы и правила деятельности на конкретной территории;
  • предложения по соблюдению экологических норм и правил и снижению негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;
  • обязательства лицензиата по снижению отходности произвоства на период действия лицензии;
  • сведения о службах производственного и экологического конроля;
  • характеристику финансовых и технических возможностей инвестора по реализации намечаемой деятельности, включая природоохранную;
  • обязательства лицензиата по компенсационным мероприятиям в области охраны окружающей среды и возмещению возможного ущерба природной среде и населению.

Экологическое обоснование лицензий на комплексное природопользование для действующих объектов хозяйственной деятельности включает в себя:
  • обоснование лицензий (разрешений) на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
  • предложения по соблюдению экологических норм, правил и снижению негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду (атмосферу, поверхностные и подземные воды, почву, недра, растительный и животный мир),
  • обоснование лицензий на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод;
  • обоснование лицензий на размещение отходов.

Экологическое обоснование лицензий (разрешение) на водопользование должно быть включено в состав проектной документации для проектируемых объектов и разработано в соответствии с экологическим паспортом предприятия для действующих объектов.
При этом возможность водопользования должна быть определена, исходя из нормативен водопользования на конкретной территории и сведений по водопользованию планируемой деятельности, при существующих технологических процессах и перспективах их модернизации. Условия водопользования должны устанавливаться для каждого технологического участка в соответствии с формой статистической отчетности 2ТП-водхоз.
Материалы, обосновывающие условия водопользования, должны содержать:
  • схему водного хозяйства с указанием источника водоснабжения и приемников сточных вод, мест расположения водозаборных, водосбросных и других устройств и сооружений, при помощи которых будет осуществляться водопользование;
  • нормативно-обоснованную потребность объекта в водных ресурсах с обязательным подтверждением технической невозможности организаций замкнутой (без сброса в водный объект) системы водоснабжения;
  • обоснование возможности изъятия из водного объекта заявленного количества воды;
  • расчет предельно допустимых и временно согласованных сбросов (ПДС и ВСС) загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект и рекомендации по их уменьшению;
  • мероприятия по предупреждению попадания рыб в водозаборные сооружения, охране и воспроизводству рыбных запасов, по обеспечению зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, по обеспечению учета забираемой воды и сбрасываемых сточных вод и определению их качества;
  • обязательства по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации последствий аварий.

При использовании подземных вод питьевого качества на нужды, не связанные с питьевым и бытовым водоснабжением, надлежит представить также материалы о возможности отбора подземных вод в требуемом объеме.
  
<< | >>
Источник: Дьяконов К. П.,Дончева Л. В.. Экологическое проектировагние и экспертиза: Учебник длявузов. — М.: Аспект Пресс. - 384 с.. 2005

Еще по теме 8.2. Экологическое обоснование использования природных ресурсов:

  1. Прогнозирование и планирование рационального использования отдельных видов природных ресурсов и охраны природной среды
  2. 8.5. Сокращение использования природных ресурсов в АПК
  3. Глава 22 ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
  4. 3.5. Нормативы качества среды, допустимого воздействия, использования природных ресурсов
  5. 2. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа
  6. 3. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов исключительной экономической зоны
  7. 1. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря
  8. 6.6.Инженерно-экологические изыскания для экологического обоснования градостроительных проектов
  9. ПРИКАЗ от 23 июля 1998 года № 448 Об утверждении “Перечня нормативных правовых документов, рекомендуемых к использованию при оценке и возмещении вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений”
  10. 9.2.Экологическое обоснование проектов
  11. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОЕКТОВ