10.5.Требования к экологическому обоснованию в схемах развития отраслей промышленности

  Промышленные проекты на стадии прединвестиций должны содержать информацию, достаточную для определения экологического риска намечаемой деятельности и оценки рациональности природопользования при ее различных вариантах.
Намечаемая деятельность взаимоувязывается с ранее принятыми к реализации программами и проектами долгосрочных интересов региона, функциональной значимости преобладающих ландшафтов со сложившимися национальными традициями. Она должна соответствовать принципам устойчивого, экологически безопасного развития территории, не создавать угрозы для здоровья населения; способствовать рациональному использованию природных ресурсов, сохранению природных богатств, уникальности природных экосистем региона и его демографических особенностей, историко-культурного наследия.
Экологическое обоснование в прединвестиционных материалах должно содержать оценку развития намечаемой деятельности в районе возможного размещения с учетом:
  • нормативов качества природной среды;
  • существующей системы ограничений на природопользование;
  • прогнозируемого состояния окружающей среды при планируемых сбросах, выбросах и отходах производства и других видах воздействия.

Прогноз экологической опасности намечаемой деятельности должен базироваться на:
  • анализе природно-ресурсного потенциала территорий, существующего использования природных, трудовых и других ресурсов, состояния природной среды, историко-культурного наследия;
  • прогнозных изменениях экологической ситуации при реализации намечаемой деятельности и оценке последствий этих и изменений для социально-экономического развития территории
  • потребности в важнейших ресурсах.

В схемах развития различных отраслей промышленности должны быть обоснованы: район размещения вновь создаваемых наиболее крупных хозяйственных объектов, которые будут определять экологическую ситуацию в регионе, и комплекс природоохранных мероприятий обеспечивающих снижение возможного воздействия планируемой до ятельности до уровней, установленных нормативными документами
При разработке экологического обоснования в отраслевых схемах и программах следует руководствоваться следующими принципами:
  • сочетания федеральных, республиканских, местных и индивидуальных интересов при выработке направлений развития отрасл и и государственной концепции сохранения природной среды;
  • комплексного системного подхода к проблеме развития отрасли и территории;
  • вариантности разработки предложений по мощности план и руемых производств, регионов их размещения и намечаемым природоохранным мероприятиям;
  • обязательности экологической оценки возможности и последствий размещения промышленных объектов;
  • альтернативности в удовлетворении потребностей общества в продукции планируемой деятельности;
  • ресурсосбережения и минимизации ущерба природной среде и населению;
  • достаточности природоохранных мероприятий, в том числе по техническому перевооружению и применению новейших технологий;
  • возмещения прогнозируемого ущерба природной среде и населению.

Обосновывающие материалы по выбору места размещения объекта должны разрабатываться на вариантной основе и базироваться на детальном анализе исходной информации об источниках воздействия, о природных особенностях территории, ее историко-культурном наследии, а также состояния экосистем в зоне воздействия объекта по каждой площадке размещения.
Источниками исходной информации при обосновании площадки размещения объекта могут быть материалы специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды и их территориальных подразделений, опубликованные и фондовые материалы научных организаций и ведомств, данные статистической отчетности и экологического мониторинга, инженерные изыскания и экологические данные по объектам-аналогам, расчеты и модели прогноза.
В качестве исходной информации следует также использовать кадастровые карты природных ресурсов, карты и карты-схемы компонентов природной среды (почвенные, геоботанические, животного мира и др.), карты защищенности грунтовых вод и другие и банки данных по отходам производства и потребления.
В состав обосновывающих материалов по месту размещения объекта входят:
  • данные о месте размещения объекта; расположении земельного участка, отводимого в постоянное и временное пользование;
  • характеристика природных условий территорий в районе размещения объекта, оценка ее природно-хозяйственной ценности;
  • краткие сведения о современном и перспективном использовании территории (в соответствии со схемами и программами развития), в том числе пользовании природными ресурсами при реализации намечаемой деятельности;
  • ограничения по природопользованию;
  • информация о природных и исторических особенностях территории в зоне возможного воздействия объекта, состоянии компонентов природной среды;
  • характеристика намечаемой деятельности;
  • информация по источникам воздействия — планировочные и другие строительные нарушения, сбросы, выбросы, отходы производства (с указанием токсичности привносимых в окружающую среду загрязняющих веществ), физические и иные воздействия;
  • сведения о планируемой деятельности по использованию ресурсного потенциала страны (региона, области); потребность предприятий в ресурсах (энергетических, природных, трудовых и т.д.); снабжение отрасли ресурсами, сырьем, комплектующими изделиями, энергией, топливом;
  • информация об изученности территории, намечаемой к освоению; ее природных условиях (региональных особенностях), уникальности, о наличии особо охраняемых природных объектах, зон особого режима (чрезвычайных экологических ситуациях, экологических бедствиях и т.д.); сведения о культурно-исторических памятниках;
  • анализ функционального значения территории (региона, акватории), намечаемой к освоению; оценка природно-хозяйственной ценности природно-территориальных комплексов; сведения о хозяйственной деятельности населения в районах, подлежащих освоению;
  • оценка экологического потенциала территории (экологического состояния) с позиции размещения новых производств и

наращивания действующих мощностей (при отсутствии схем расселения, природопользования и организации размещении производительных сил);
  • данные о воздействии на окружающую среду планируемых производств, количестве и токсичности отходов в местах их складирования и возможности их утилизации;
  • прогноз изменений в окружающей среде при реализации намечаемой деятельности;
  • оценка санитарно-эпидемиологического состояния в районах,

подлежащих освоению, прогноз его состояния при реализации планируемых решений;
  • оценка экологического риска намечаемой деятельности;
  • рекомендации по организации локального экологического мониторинга на территориях, намечаемых к освоению, сведении о финансировании этих работ.

<< | >>
Источник: Дьяконов К. П.,Дончева Л. В.. Экологическое проектировагние и экспертиза: Учебник длявузов. — М.: Аспект Пресс. - 384 с.. 2005

Еще по теме 10.5.Требования к экологическому обоснованию в схемах развития отраслей промышленности:

  1. 10.6. Требования к экологическому обоснованию в предпроектах и проектах строительства промышленных объектов
  2. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОЕКТОВ
  3. 2.3. Классификация отраслей промышленности и сельского хозяйства по степени экологической опасности для природы и человека
  4. 15.4. Экологическое обоснование полигонов ТБО и полигонов промышленных отходов
  5. 6.6.Инженерно-экологические изыскания для экологического обоснования градостроительных проектов
  6. 9.2.Экологическое обоснование проектов
  7. Глава 9.    ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
  8. 10.1. Процедура экологического обоснования инвестиционных проектов
  9. 10.2.Экологическое обоснование выбора способа производства и размещения
  10. Глава 7. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ И НОВЫХ МАТЕРИАЛОВ
  11. 8.2. Экологическое обоснование использования природных ресурсов
  12. 7.4.Экологическая экспертиза обоснования технологических решений